文|关品方
2025年全球经济前瞻是低增长、高债务;关键要恢复信心、管理风险。上月底 IMF 和世界银行分别发布了对全球经济前景新的预测。从2025到2029,全球GDP增速将从今年的3.2%略微下降至年平均3.1% ,远低于2000至2019年3.8%的平均水平,原因是美国目前的增长势头减弱。美国作为全球第一大经济体,一举一动影响全球。
根据 IMF 最新的财政监察报告,今年全球各国政府的总债务将首次突破100万亿(美元,下同),并将继续上升。这是因为全球政治情绪越来越倾向于增加政府支出和减低政府税收。因此,估计明年全球经济将会面临低增长和高债务的风险。全球消费信心疲弱,美国政治局势转变不明朗,导致个别国家经济增速缓慢甚至停滞不前的风险不可低估。 IMF 报告同时预测,到2030年全球政府债务与GDP的比值,将从目前的93%增长至100%,超过新冠疫情期间(2020至2022)的最高峰值。总趋势是不断向上,由美国的债务增长引领。
IMF 预期全世界有陷入低增长和高债务的危机,将导致各国政府用于改善人民生活、应对气候变化和其他挑战的资源投入减少;加上战争阴影 笼罩,经济发展前景不乐观。上月的世界银行年会也发出相同的讯息,认为全世界民众对政府的不满情绪将会增加。本月初,美国大选结果特朗普重返白宫,增加了各方面的不确定性。美国现时受到高通胀的刺激,特朗普将会提高进口税率,同时增发内外债务,这将会再次触发美元泛滥,开启另一阶段的量化宽松;如果还要减利息,结果是解决不了高通胀。全球经济虽然不至于硬着陆,但在高通胀、低成长、高负债的环境下,将面临经济衰退和失业率高企的问题。全世界人民的情绪倾向悲观,预期经济环境变差,加上受到资产贬值伤害;后果是消费薄弱,投资缩减,经济增长乏力。
现时美国GDP大约23万亿,负债大约36万亿。美国政府的负债占全球各国政府的总负债大约39%。美国GDP 增速(年平均2.29%)跟不上债务增速。根据美国财政部的数据及相关分析,债务年平均增加大约3.6万亿。当美国的总负债在2030年高达62万亿左右的时候(而美国 GDP 预期大约会有26万亿),总欠债高达年收入的2.4倍,对美债的还款能力会否失去信心?美元独霸的单边主义要有所调整,才能够不让美元崩溃。全球的货币体系应该考虑将来应该怎么办,现在已经到了不可以置之不理的时候。
总而言之,笔者认为美国的举债政策不足取,最终是害人兼害己。为了及时应对,中国方面将会推出化减地方债务的强硬政策,效果如何未知。是否能够重新刺激消费、持续增加投资?怎样开拓新质生产力,发挥全世界经济发展的火车头作用?还需要认真研究,及时检讨。事情肯定不会一帆风顺,因为美国的动向难测。中国的化债政策的具体内容,笔者有空时将详细介绍。
当全球经济陷入僵局难解时,参照过去184年来尤其是上世纪的两次世界大战的近代经验,估计或会导致战争,才能够让世界既成秩序推倒重来,全世界的资源重新分配,地缘政治势力重新组织。但这不应该是人类的宿命,应尽量避免历史倒退,致力和平发展。在战争与和平之间,在发展和破坏之间,人类现正面临关键的选择。