1950年，梁思成给中央发了一份关于中央人民政府行政中心区位置的建议的万字完稿，主要就是对行政中心位置建设的提议，而后又亲自执笔给周恩来总理写了一份信，可就在中央考虑之时，苏联专家却急匆匆地找上门来，大叫：“不可以！”
新中国成立后就选定北京作为首都，因此，对于北京市的城市规划和发展也提上了日程，而其中关于中央人民政府行政中心放在那个位置成为了一个重点问题。
在当时，其实大体上可以分为两种，一种是依托于老城区一些著名建筑再向周边延伸，一种是直接将老城区多种古建筑进行保护，而行政中心重新选择区域，根据行政中心的需要从头开始建设。
事实上，前者是苏联专家提出的方案，而后者则是梁思成和陈占祥提出的，也就是著名的“梁陈方案”。
在一次进行关于北京市的城市规划和发展的相关会议时，苏联专家就已经提出了自己的看法，认为依托老城区以及标志性建筑进行扩建，可以同时体现文化和艺术，甚至是科学，在他看来，北京作为首都并没有打的工业，是非常合理的。
然而，这个方案梁思成和陈占祥却觉得有很多局限性，这也是他们第一次发生分歧，并在这件事情表示不认同，不过当时他们其实也没有拿出来一份非常有说服力的方案。
等到回去后，梁思成就开始冥思苦想，陈占祥这边也并不例外，两个人想了很久，但最终的想法却有着非常高的相似性。
但是在一件事情上，他们却有着不同的看法，虽然他们选中了西郊这片地方，但是对于中心的选址却有一定的分歧，梁思成认为应该将地址选在西郊五棵松一带，而陈占祥则是认为应该选在复兴门外月坛以西，公主坟一带。
对于这个观点，两个人也是谁也不让谁，最后直接吵了起来，他们也各自有各自的理由和看法，并不想轻易做出改变。
梁思成认为新的行政中心稍微远一点儿的话，在安全性和私密性上更强一点，只不过这样一来距离老城区稍微远一点，而陈占祥则认为新的行政中心不应该那么远，应该作为老城区和新城区之间的衔接，这样对于北京市的整体规划和发展是更为有利的。
经过更加细致的交流和作图后，梁思成还是采用了陈占祥的说法，两个人花费了几个月的时间，将这份规划完善，并进行了作图，还指出了苏联专家提出的方案的不合理之处，然后做成一份文稿，并送到了中央。
为了能够尽快得到回信并被中央采取，梁思成还亲手写了一封言辞恳切的信，寄给了周恩来总理，而梁思成发出的这份文稿也被认真传阅考虑。
苏联专家对此也发表了自己的意见，在经过多次商讨后，这份方案最终还是被否决了，而是决定依托于老城区进行新的规划和发展。
不过，虽然确定了这一点，但是也并没有直接全部听从苏联专家的话，而是组成了一个专门的小组，苏联专家也仅仅是小组里的成员。
这个小组经过详细的商量和讨论后，才给出了一份有关于北京市的城市规划和发展的方案，不过，后来这份方案并没有也并没有得到正式批准，但有一些是建设确实也吸取了里面的一些方针和看法。
参考资料：
百度百科——梁陈方案