为深入贯彻落实总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”指示精神,坚持和创新新时代“枫桥经验”,通化铁路运输法院行政协调化解中心自2019年4月正式启动运行以来,积极推进行政争议实质性化解工作,至今共计化解案件306件,调解成功率达83.98%。
行政争议协调化解中心成立已经5年来,取得了显著成效,2024年,我们将进一步推动行政争议实质化解,提供全新路径,对提升依法行政水平,增强基层治理体系和治理能力具有重要意义:
一、总结经验
撰写《2019年-2024年行政争议协调化解中心运行情况工作总结》,从案件情况、运行情况、事前预防与化解、完善队伍建设、更新硬件设备及下一步计划等各个方面,总结经验,规划未来,将充分发挥行政争议源头治理的前沿阵地作用、保护人民群众权益的重要载体作用、司法与行政良性互动的重要平台作用、服务经济社会发展大局的重要渠道作用,在人民法院、行政机关和人民群众之间架起“互信”桥梁,共筑法治国家、法治政府。
二、更新制度
为应对以市直各行政机关为被告的一审行政诉讼案件集中管辖案件量增多的新挑战,通化铁路运输法院积极探索诉前实质性化解行政争议新路径,更新《通化铁路运输法院行政争议协调化解中心工作规程(2024版)》、《通化铁路运输法院案件立案分流实施方案(试行)(2024版)》,做好行政协调化解与行政复议的衔接,在新《行政复议法》生效后,对于增加的行政复议的前置情形,做好行政争议协调化解工作与行政复议的衔接成为重点,释法明理,保障行政相对人的合法权益。
三、队伍建设
针对行政争议类型多样、化解难度较大的特点,通化铁路运输法院在原有14名律师参与行政争议化解的基础上,又增加选聘3名调解经验丰富的人民调解员驻点开展行政争议诉前协调化解工作,进一步充实涉诉行政争议化解力量。
下一步,通化铁路运输法院将充分发挥审判职能,着力加强对行政争议规律特点、行政执法共性问题、行政机关败诉原因等问题的分析研判,主动与行政机关通报会商,不断创新理念、思路和机制,畅通府院沟通渠道,加强府院协调联动,提升依法治市水平,实现依法保护人民群众权益和促进行政争议实质化解“双赢”。