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11月13日,财政部、税务总局、住房城乡建设部发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》,其中指出:北京市、上海市、广州市和深圳市,凡取消普通住宅和非普通住宅标准的,取消普通住宅和非普通住宅标准后,与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策,对该城市个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。
11月18日,上海在一线城市中首个跟进落地,上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局等四部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》,主要包括以下内容:
■ 对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证,不能正确计算房屋原值和应纳税额的,根据规定实行个人所得税核定征税,以转让收入的1%核定应纳个人所得税额。
■对个人销售住房涉及的增值税、个人购买住房涉及的契税,按照《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》(财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2024年第16号)有关规定执行。
【中指观点】
9月29日,上海在落地一系列优化政策时指出,“按照国家工作部署,及时取消普通住房标准和非普通住房标准,减少住房交易成本,更好满足居民改善性住房需求”;11月13日,财政部、税务总价、住建部联合发布优化税收政策的公告;11月18日,上海快速跟进落地取消普通住房标准有关事项。
表:上海取消普通住房标准后交易税费情况
资料来源:中指研究院综合整理
此次税收政策调整后,税收的主要变化有以下三点:
①取消个人出售非普宅2%的所得税,以1%的标准核定征税。
②个人出售2年及2年以上住房,免征增值税。
③上海个人购房契税优惠政策与全国统一。
根据中指研究院监测数据显示,11月1日-15日,上海商品住宅成交套数4909套,同比增长58.5%。自9月末上海政策优化后市场活跃度维持较高水平,此次政策优化有助于市场活跃度的进一步延续。
本次税收政策调整一方面是为了贯彻落实中央、国务院的决策部署,另一方面也是对“929沪七条”中相关举措的完善,体现了上海对调整房地产市场,稳定市场预期的决心。此次税收政策的调整取消了个人出售非普通住宅2%的所得税,以1%的标准核定征税,扩大了交易税优惠覆盖面,或将有助于释放改善性置换需求。同时,对符合年限的住房,免征增值税,降低了个人转让住房的交易成本,简化了税收流程,有利于提高二手房与新房之间的流通速度。该政策的出台降低了个人所得税以及购房契税支出,使得交易成本更加合理,同时能更好的满足居民的置换需求,尤其是改善性住房的置换需求,增强了市场参与者的信心,有对于稳定市场预期以及促进房地产市场健康发展发挥了积极作用。
此次上海快速跟进取消普通住房标准,也是一线城市中首个落地的城市,对一线城市而言,普宅标准的取消能明显降低一线城市二手房交易中增值税税费,进一步降低购房者置业成本,也将助力一线城市市场继续修复。此前,北京也在政策中明确“北京市将按照国家工作部署,及时取消普通住房和非普通住房标准”,预计北京也将加快落地,广州、深圳政策也将加快出台。若一线城市快速跟进取消普通住房标准,对购房成本降低将产生实质利好,有利于进一步稳定市场预期、提振购房者置业信心,助力房地产市场止跌回稳。
附表:
表:北京、深圳、广州现行税收政策
资料来源:中指研究院综合整理
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