与中方会谈后24小时,石破茂就转身对美国提出一个条件,具体内容是什么?对此,特朗普直接拒绝与石破茂见面,他为何如此不留情面?这对美日关系有何影响?
在秘鲁首都利马,日本首相石破茂借着APEC峰会,如愿与中方领导人进行了会谈。从气氛上看,这次会谈整体较为积极。在推动中日“战略互惠关系”上,双方达成了共识。中方还表示,现在中日处在“关系改善的关键时期”,这显然是认可石破茂缓和对华关系的做法。不过,对石破茂提出的解除日本水产品禁令、增加日本大米对华出口等要求,中方只是表示会保持沟通。
可以看到,中方现在对日本的态度,依然非常谨慎。比如“中日战略互惠关系”,这个概念是日本前首相安倍晋三在首个任期提出的。在上任初期,安倍对中国的态度非常友好,甚至外访首站都没有选择美国,而是中国。然而在“中日战略互惠关系”提出后,发生了“钓鱼岛”事件,美国也提出“重返亚太”。安倍对华立场也变得非常强硬,甚至说出“台湾有事就是日本有事”的言论,这让中日关系陷入谷底。因此对日本,中方要观其言看其行。
在与中方会谈后,石破茂马上与美国总统拜登、韩国总统尹锡悦进行了三方会谈。不过,鉴于拜登明年1月就会卸任,他最后一次参加美日韩峰会,并没有什么实质性意义。对石破茂来说,比美日韩峰会更重要的行程,是接下来前往美国,与特朗普进行的面谈。日本《朝日新闻》称,石破茂想要按照安倍之前的做法,抢在特朗普上任前就去会面,从而建立密切的私人关系。
众所周知,日本在二战后,一直被美国深度控制。中日关系的走向,也是由中美关系决定的。而在此前的美日“2+2”会谈中,美国将日本定性为“遏华战略”的第一道“关卡”。在明年1月,特朗普将就任美国总统,从他的内阁人选看,清一色都是“对华鹰派”,可见中美关系会更加紧张。
然而,在当地时间11月17日,日本自民党政调会长小野寺五典公开表示,日本希望提供一定的费用,换取日本自卫队在美国领土常驻,已经与美方讨论使用天宁岛的训练场。小野寺还强调,这是《日美地位协定》达成后,日本首次对美国进行反向要求。事实上,石破茂一直想要修改《日美地位协定》,不仅寻求日本自卫队在美驻扎,还想拿到驻日美军基地的“共管权”。显然,石破茂这次准备前往美国,除了建立私交,也是想要探一探特朗普的口风,为下一步政策制定做准备。
从日本的角度看,他们提出让自卫队常驻美国,其实是强化日美军事合作的手段。虽然美国在日本有多个基地,但日方想要获取相关信息,必须是驻日美军接到通知后,再转告给他们。而且在很多情况下,驻日美军只是单方面获知信息,并没有通知日本。比如此前中国向太平洋试射了弹道导弹,事先告知了美国五角大楼,但日方在导弹试射后反应强烈,很明显没有提前获知情况。因此,日本想要在美国领土建军事基地,这样可以直接在美国这里获取信息。
而且,美国虽然是世界唯一超级大国,但在美驻军并非没有先例,有一个国家就做到了,它就是英国。目前,英军在美国的加利福利亚州爱德华兹空军基地、内华达州的克里奇空军基地和南卡罗来纳州等地有常驻军队,总人数大约5500人。出现这种情况,是因为美国与英国签署的同盟条约中,明确规定两国是“平等的盟友关系”,因此双方互派驻军,美军也有约8400人常驻英国。这个情况,可能是日本提出在美常驻部队的根源。
但让石破茂没想到的是,就在他提出日本自卫队常驻美国后,特朗普方面直接拒绝与其会面,理由是“当选总统在就职前,原则上不会与外国领导人会晤”。但就在11月14日,号称“阿根廷特朗普”的阿根廷总统米莱,与特朗普在海湖庄园会面。而且,石破茂在前往秘鲁出席APEC峰会前,还特意与特朗普通了电话,就两人举行会谈达成了一致,没想到现在被拒绝会面了。
特朗普的冷漠对待,让石破茂颜面无光,也让日本政坛心情沉重。因为在看到美国综合实力下滑,中国崛起势头无法阻挡后,不少日本政坛人士希望,主张日本“正常化”的石破茂,能带领日本在中美之间走出一条“中间路线”。但从特朗普的态度看,日本的这条路线显然是走不通的。而且,与特朗普私交很好的安倍,任期内也没有让日本躲过“挨刀”,依然被特朗普加征了重税。现在石破茂被特朗普拒绝见面,日本接下来要面临的情况,恐怕会更恶劣。
为何石破茂提出日本自卫队在美常驻的条件,就被特朗普如何对待?原因很简单,美国同意让英国驻军,是把他们当盟友看待。但对日本,美国一直将其视为“仆从”。驻日美军从本质上看,其实是“占领军”。石破茂没有摆正自己的位置,忘了日本其实是美国的“殖民地”,自然让特朗普非常不满,对他进行了“敲打”。本就执政地位不稳的石破茂,其日本首相的任期恐怕不会太长。