自今年7、8月份以来,呈贡新城已密集发布了8个项目26条道路的招标或招标计划,这些道路主要涉及呈贡已列入专项借款城改项目的吴家营片区、龙街村片区,以及回回营城改、龙一地块棚改等片区,投资额近10亿元。
一时间,近年略显“没落”的呈贡新城似乎又迎来了生机。对此,不少专家表示,呈贡又将迎来楼市开发热潮。但是,我们仔细想想会发现,呈贡的问题真的是修路能解决的吗?
数据显示,尽管2023年昆明净增常住人口8万,呈贡也以净增1.5万人口,成为主城五区中人口增速最高和人口增量最多的行政区,但相比起“六普”到“七普”期间,也即2010年到2020年的10年间,呈贡的人口增速还是呈现了断崖式的下降。
作为一个尚在发展中的,规划目标按150万人口设计的昆明新城,我们试想呈贡即便能维持目前的人口增速,每年增加约1.5万常住人口,人口数量要超过100万也要到20年后。而在呈贡发展之初,根据云南省委省政府制定的城市化战略,提出呈贡新区是分担主城压力的最佳区域,预计在2023年左右实现发展百万人口的目标。现在看来,显然已经失败。
2010年全国第六次人口普查时,呈贡撤县设区不久,正处在高速发展期,所以人口增长很快,当年呈贡有常住人口31.08万,到2020年第七次人口普查,呈贡的常住人口就达到64.95万,10年间增加了33.87万,翻了一倍还多,平均每年净增3.9万人。
但在2020年后,呈贡的人口增速就大幅度下降,除了2022年新增常住人口接近3万,2021年和去年增加的人口都只有1.5万左右,还不如嵩明县和安宁市增加的人口多。
截至2023年底,呈贡新城只有常住人口70.97万,还要净增30万人才能超过百万人口,而最初150万人的发展目标,很可能永远无法实现。
其实,人口增长放缓,甚至是人口外流的远不止呈贡新城,主城昆明也不例外。但越是不景气,往往支撑更少的“新城”,就会显得更落寞,也更为明显。这也从侧面说明了,要造一座城,大学和行政机关是远远不够的,重要的还是资深的吸附和造血功能是否完备。
不难发现,呈贡建城的前15年之所以人口增加比较快,主要是10多所大学、市级行政机关、一大批企事业单位迁入的结果,其中仅呈贡大学城的11所高校就为呈贡带来了近20万的人口增量,但如今大学城基本建成,机关和企业搬迁也已基本结束,呈贡进一步的人口增长主要依赖新增产业吸纳的就业人口,可是吸引产业、培育产业就不可能像建设大学城那么容易了。
这些年,呈贡从大学城到行政中心到高铁枢纽,从高速到地铁到高铁,从住宅到写字楼到购物中心几乎一应俱全,并以信息产业园区为“支点”,截至08年10月,云上小镇累计服务企业636家,在孵企业444家,一批国内外知名企业在此落地,随之而来的是物流、商流以及人流、资金流的增长……这虽然在一定程度上推动着呈贡人口吸引力的增长,但我们细算一下就明白,即便是超1000家企业落地,如按照每家企业平均10人计算,也就10000人,而且随着近年经济形式的急转直下,先不论吸引多少企业或新增多少企业,可能呈贡更多的是要考虑还能留下多少企业。
一只强而有力的产业强心针,对于呈贡而言,迫在眉睫。
所以,当下在呈贡新城,我们随处可见鸟语花香的公园,宽阔的马路,高大上的写字楼住宅,但就是见不到车水马龙的繁华,或者叫烟火气。
最后,修不修路,断不断头……真的那么重要吗?