11月16日,据日媒报道,三重县名张市警察署宣布,以违反出入国管理及难民认定法(非法滞留)的嫌疑逮捕了居住在名张市内的一名中国籍男性工人(39岁)。
被捕时,他承认自己“只想在日本多赚钱”。
据警方透露,男子的日本在留期限截止到2017年8月下旬到期,但超过在留期限后仍未回国,至今年11月15日为止约有7年2个多月非法滞留在日本。
据悉,该男子于2014年8月因技能实习而进入日本,被捕时正在工厂工作。
据警方称,该男子之所以被捕,是因为15日的时候与附近居民发生纠纷,赶到的警察要求其出示身份证明时,该男子称“在留卡正在申请中,没有随身携带”,警方要求其出示任意其他证件时,据说期限已经都截止了,随后男子被捕。
根据日本入管厅的统计,截至2024年1月1日,非法滞留日本的外国人达到79,113人,比上一年增加了8,622人(12.2%) 。从国家/地区来看,越南人数最多,为15,806人。泰国和韩国紧随其后。
从在留资格来看,授予游客的“短期滞留”黑在日本人数最多,达49,801人,其次是“技能实习”和“特定活动”。
按国籍/地区划分的非法逾期居留者:(括号里为比上一年增加或减少人数)
(1) 越南 15,806 人 (+2,098)
(2) 泰国 11,494 人 (+1,945)
(3) 韩国 10,869 人 (+361)
(4) 中国大陆 6,881 人 (+99 人)
(5)菲律宾 5,069 人(+407 人)
(6) 印度尼西亚 4,537 人(+1,352 人)
(7) 中国台湾 3,191 人(+318 人)
(8)斯里兰卡2,001 人(+406 人)
(9)柬埔寨1,731 人(+ 546人)
(10) 马来西亚 1,387人 (-87人)
[按在留资格分类的非法滞留者]
(1) 短期滞留 49,801人 (+3211人)
(2) 技能实习 11,210人 (+3225人)
(3)特定活动 8189 人(+1974 人)
(4)留学 2288 人(-177 人)
(5)日本人配偶等 1880 人(-57 人)
有网友称:“外国人数量增加并不意味着犯罪就会增加。”但没有在留资格就无法工作,所以说到这些非法在留的人为了谋生,就会不得不转向犯罪。这有很大的安全隐患。
另一方面,为了缓解劳动不足和调整研修生制度的缺陷,日本也积极改进外国人技能实习生制度,2024年6月,日本国通过了《出入境管理法》修正案等,修正案核心内容是废除“外国人劳动者技能实习”制度,新设“培养就业”制度,对外国劳动力进行培训。新制度将于2027年开始实施,并将设置3年过渡期,预计将在2030年左右过渡完成。
“培养就业”制度的目标是通过3年的就业培养出“特定技能”1号水平的人才,可以让外国人能在日本长期工作,政府义务采取措施提高外国人劳动者的日语能力、改善外国人劳动者在社区中定居的环境等措施。还采取优化接收组织和监督组织的能力,消除非法派遣组织与居间人等其他措施。
尽管也有人批评现有对策不充分,但“培养就业”制度至少是正面承认了外国人劳动者作为日本劳动力,并解决“技能实习”制度存在问题而创立的一种制度,同时以确保解决人才短缺劳动力不足的问题。
对于自家劳动力不足的现状,日本各县除积极引进劳动力之外,也对外国人技能实习生进行一些求生本能的培训,最近,富山县富山市举行了以外国人技能实习生为对象的活动,参加的实习生接受心肺复苏法等紧急情况下的救命讲座。
受新冠疫情的影响时隔5年再次举行的该活动,来自印度尼西亚、越南等5个国家的北陆3县企业的约160名外国人技能实习生参加。
富山市消防局职员先参加实习生介绍,“现在在日本叫救护车的时候,知道是几号吗?是119。”
参加者学习了急救的基础知识,并了解心肺复苏需要持续进行大约10分钟,直到救护车到达。
富山市消防局的负责人对技能实习生们表示:“希望他们有勇气寻求周围的帮助,即使是不认识的人也要有给予救助的勇气。”
另一方面,山形县今年8、9月以县内居住的外国人为对象进行了关于“在山形的生活”的问卷调查,5成以上的外国人回答今后也想继续住在山形,4成以上的人回答住在山形日语交流困难。
截至2023年12月底,在山形县生活的外国人达9111人,为历史最多,该县正在制定的多文化共生推进计划(暂称)中,将充实外国人学习日语的机会等,并将实施具体的对应政策。
由此可见,随着人口老龄化和少子化,及日本在与其他国家的人力资源方面的竞争日益激烈,这不仅需要政府努力、日本当地居民努力,还需要接收公司积极配合,以便构筑一个外国人劳动者能够被接纳的社会环境。
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