据美国官员称,美国允许少数国防承包商在乌克兰境内工作,以维护和修理由五角大楼向乌军提供的武器。拜登还计划在任期结束前向乌克兰提供价值数十亿美元的安全援助。
显然,拜登政府希望延续对乌克兰的支持力度,但一个大的前提是美国认为风险可控。在美国大选尘埃落定之后,对未来美国的援乌力度、对乌克兰的政策以及美欧之间的关系,普遍认为会出现一系列的变化。
所以在拜登的剩余任期之内首先要把能花的钱花出去。所以我们看到涉及到60亿美元的对乌军援要赶在明年特朗普就任之前尽快落实。
美国政府允许美国的军事承包商在乌克兰境内为乌军修理武器,首先美国认为这并非直接派兵,美军没有参加到乌军的地面作战当中,不会直接触发俄罗斯方面针对美国的军事行动。相比之下,乌克兰一再催促美国政府尤其是拜登在他的剩余任期之内对乌军援“松绑”,允许乌军使用远程打击能力攻击俄罗斯腹地。让军火承包商进入到乌克兰境内,远离前线来进行操作风险更低。
另外,拜登政府也在判断,未来特朗普就职,从俄罗斯的视角来说,认为这是美俄关系会出现变化的一次机会,认为有可能获得更多的利益。所以现在处在过渡期,如果美国进行政策方面的调整,那俄罗斯直接对美发起攻击的可能性反而是在可控的范围之内。
即使美国现在继续援乌,但是从对战场局势的影响来说,攻防的态势、总体的发展不会出现实质性的变化。所以现在拜登强调加强对乌军援的力度,包括采取一些新的手段,很明显是在向欧洲国家释放一些信息。
当美国大选之后,在西方内部如何在下一阶段形成共识,跨大西洋关系会不会受到冲击,这是一个关键的问题。而现在民主党政府强调依然要对乌克兰提供支持,是希望欧洲国家能够在对乌军援方面所谓后继有力,进一步的保持这种后劲。西方应对俄罗斯进一步施压。