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石破茂或将成为日本最“短命”首相!

在当选仅一个月后,石破茂内阁便宣布集体辞职,尽管石破茂作为自民党党魁,依旧会参加议会的首相提名并且大概率再度当选,但“日本又现‘短命首相’”的话题还是甚嚣尘上。

会出现这样的讨论,倒也不能全怪网友看热闹不嫌事大,实在是日本首相普遍“命短”,如今看到首相辞职,第一反应都是“短命首相”又来了。

然而,纵观日本政坛,自民党长期一党独大,通过经济实力对社会起极大影响力财团实力也早已与自民党“合流”,政局势理应十分稳固,为什么还会频繁出现“短命首相”?

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一党独大

在2024年11月11日的特别国会投票中,石破茂涉险过关,虽然没能拿到多数票,但到底在决胜轮战胜了野田佳彦,没让自己成为“史上最短命首相”。

然而,过了这一关,石破茂仍要面临经济危机难解、安全环境恶化等一系列问题,还要受限于朝小野大的困境,他的首相之位能稳多久,依旧是个问号。

事实上,自二战结束以来,日本的首相普遍比较“短命”,鲜少有人能够坐满正常的一届任期(4年),甚至多有不到一年就被迫下台的。

以至于不少人提起日本政局,会戏称日本首相是“临时工”,一招不慎就要被“开除”。

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然而,与首相“走马灯”给人的动荡印象不同,日本的政坛实际上是相对稳定的。

自1955年保守派政党自由党和民主党在美国的支持下合并后,新组成的自由民主党(自民党)便在日本政坛一家独大,长期占据两院多数议席。

虽然在上世纪90年代初,随着苏联解体,日本最大的安全威胁消失,国内民众对自民党无底线追随美国的政策渐生不满。

同时,当时《广场协议》恶果显现,日本经济泡沫破裂,无数人面临失业破产危机,民众对政府表现十分不满。

加之自民党内部存在分赃不均的情况,在经济形势一片大好时,各派系还能维持表面的团结,但随着财源减少,矛盾迅速爆发,党内开始出现“叛徒”。

这才使得自民党丧失了两院多数地位,不能继续独霸政坛。

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然而,作为日本老牌执政党,自民党到底根基深厚,衰落也不是一朝一夕间能够实现的。

而他们的反对派虽然抓住了在自民党犯了众怒的机会,成功上台执政,但却也没能力解决日本社会所面临的种种问题。

这导致自民党的党派支持率在短暂下降之后,很快又趋于平稳,虽然不像之前那样能够独占两院多数,但也还是两院的第一大党。

经过了一阵混乱的合纵连横,自民党最终和政见日益右倾的公明党结成了稳定的政治同盟,而这两党。

虽然同为执政联盟的一员,但公明党作为一个小党,影响力完全不能与自民党相提并论,政府中的关键席位,理所当然的是还在自民党手里。

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对于自民党来说,更加有利的一个条件是,日本的财团也是站在他们一边的。

如今的日本财团的前身是二战前的日本财阀,这些财阀的崛起本就是依靠政商勾结。

明治维新后,新兴政权施政需要大量资金支持,一些商人注意到了这个机会,通过向官员提供资金换取政策倾斜,从而迅速发展成为知名财阀。

二战前夕的日本政坛,几乎完全被右翼占领,日本财阀自然也就与右翼深度绑定。

尽管在二战结束之后,美国对日本进行了民主化改造,这些财阀作为法西斯帮凶,也被原地解散。

但随着国际局势的变化,美国政策迅速向冷战需求靠拢,开始对日本民主化改造后社会、政坛纷纷左转感到不安。

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出于对日本倒向苏联的担忧,美国对日政策原地掉头,原本被判有罪的右翼战犯都被特赦,对日本财阀的打击自然也半途而废。

1951年,日本政府废除限制公司令,宣告解散财阀已经结束,实力仍在很大程度上得到保留的日本财阀转身就改组成了如今的日本财团。

这些日本财团继承了旧财阀的运作模式和人脉关系,自然继续站在右翼的身后,在日本右翼整合之后,都成为了自民党的后盾。

按照一般的道理,既然自民党的执政党地位稳固,能够凭借经济实力影响社会的财团也早就已经与自民党“合流”,日本政局应当不会出现什么大的动荡。

然而现实却是,日本首相普遍“短命”,平均任期甚至不足2年——还不到正常一届任期的一半。

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成败派阀

想要理解日本政坛为什么会出现这种违背常理的情况,就不得不先了解日本所特有的派阀政治。

日本右翼通过政党整合,实现了一党独大,但原本各党派间的利益矛盾并不会因为政党合并而烟消云散。

此时的自民党与其说是一个大政党,不如说是一个为了执政地位而组建的党派联合团体更贴切,党派联合执政时所面临的利益分配难题,自民党执政时同样逃不掉。

自民党内真正政见相似、利益相关的人组成的派阀取代了政党执政联盟中的政党,成为了争权夺利的主体。

一般来说,是由势力最强的派阀推出自民党总裁人选,再通过利益交换、政治妥协,获取其他派阀对于该人选的支持。

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然而,各派阀间的实力对比不是一成不变的,派阀内部也同样存在利益之争,这就导致能够实现各派阀间利益平衡的最佳人选也总会发生变化。

于是,日本自民党的总裁频频换人,也就不足为奇了。

偏偏在日本的政治体制下,日本首相一般都会由众议院多数党的党魁来担任,自民党总裁换人,日本首相就要跟着换。

至于频繁更换首相这一实际上的日本最高政治领导人,会不会导致日本政策丧失连贯性,给日本国家发展造成不利影响,追求派系利益最大化的日本派阀自然不会关心。

事实上,日本政坛内部也有不少人认识到了派阀政治的问题,早在1957年,岸信介就曾提出要解散派阀,加强党内团结。

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然而,其他派阀虽然清楚这样更有利于党内团结,但也认为这会令自身的力量遭到削弱,稍微强势一点的派阀都不愿意接受这种条件,最终只能不了了之。

随后,在1962年,池田勇人再次当选后,试图借由自己在党内的强势地位,对自民党派阀问题进行改革,要求党内派阀解散,并且以身作则,先解散了自己所在派阀。

在池田的压力下,各派阀不得已摘下了牌子,但是该怎么活动还是怎会活动。

之后,自民党有过多次消除派阀的尝试,但最终都还是回归了原状。

最近的一次,是小泉纯一郎,他甚至打出了“打破自民党”的旗号,在当选后也确实摈弃了以往以派阀实力分配职位的惯例,还取消了派阀领袖在组阁时的推荐权,被不少人视为希望。

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然而,细究之下,人们却发现,小泉在私下里与森派达成了联盟,所谓的解散派阀,不过是打着这个幌子捞政治资本,顺便打压森派的世代政治对手桥本派。

归根结底,在日本的政治环境当中,政客想要上位,就离不开派阀的支持,在上位之后,也不可能真正抛开派阀办事。

即使有人在大权在握后试图翻脸不认人,但在自民党的总裁公选模式下,派阀也有能力将破坏规矩的人踢出局。

更有甚者,为了让派阀分赃的机制运转地更加顺利,派阀许多时候会倾向于推举软弱无能的候选人去坐自民党总裁、日本首相的位置。

如果首相办的事不符合他们的心意,他们还可以利用对媒体的控制,煽动民众不满情绪,迫使首相因舆论指责“主动”引咎辞职。

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在派阀的种种操作之下,日本首相不出意外地成了一份极不稳定的职业。

尤其是当国际国内局势出现动荡,传统派阀分赃模式难以为继的时候,出现首相“走马灯”也不会令人意外。

至于这种混乱动荡,会不会有损日本这个国家的长远利益,会不会伤害日本人民的福祉,又有谁会真正在意呢?

参考资料

21世纪初日本首相频繁更迭的原因初探——制度、政治和文化因素初探 赵源平

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日本“短命首相”与美国占领体制 唐逸如 社会观察

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从自民党看日本独特的派阀政治文化 宫秀川 国际关系学院学报

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