“阿爹、好婆，
今天的午饭到了，趁热吃！”
在相城区望亭镇果园社区
每天中午10点45分
外卖骑手都会叩响
订餐老人的家门
准时送上热气腾腾、新鲜可口的饭菜
如今，这样的情景
在果园社区十分常见
每天上午，“中央厨房”就开始热火朝天地准备老人们的午餐，红烧肉、宫保鸡丁、青菜炒蘑菇……菜品多样，色香味俱全。
10点30分前，工作人员把新鲜出炉的饭菜盛到餐盒里，再由外卖骑手统一配送到社区老人手中。11点，所有饭菜都送到了老人手中。
84岁独居老人颜阿公，足不出户就能每天吃到新鲜可口的饭食，说起这份“惠老外卖”，老人不禁竖起大拇指，高兴地说：“以前吃饭经常对付一口，现在外卖员天天准时准点帮我送饭，菜还不重样，吃得更香了！”
民以食为天
以一餐热饭
托起幸福晚年
“惠老助餐”是老年人关心的“关键小事”
也是事关千家万户的“暖心大事”
2024年1月，国务院印发了我国首个以“银发经济”命名的政策文件——《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，文件明确提出引导外卖平台等经营主体参与老年助餐配送。
区委社会工作部、望亭镇党委
联合区民政局、区市场监管局
由果园社区党总支牵头总抓
创新试点引入新就业群体
“美团配送”破题
区国企相康养公司牵手配送外卖员
率先探索外卖平台执行惠老助餐配送
区、镇、社区、企业多方参与协同助力的
“公益+市场”送餐服务模式诞生
经过近一个月的运行，居民得实惠、“食堂”增效益、外卖员涨收入、社区降支出等多方共赢的预期目标已经实现，为新就业群体参与基层治理服务提供了新路径、新方法。
惠老助餐配送“加速跑”：
热腾腾的饭菜更快送达
在原本的模式下，工作人员完成送餐任务需耗时一个多小时，效率不高。而现在，得益于外卖员的科学路线规划与专业配送能力，三名外卖员可以在半小时内高效完成至少50份餐品的配送，送餐效率实现了50%的显著提升。居民到手的饭菜更“热乎”，高效畅通了社区服务的“最后一米”。
社区服务“经济半小时”：
外卖员固定收入稳定增加
对于外卖员而言，利用送餐“时间差”，实现了固定收入的稳定增加。考虑到老年人通常午餐时间较早的特点，外卖员从上午10:30开始配送，能够在11:00前回归市场化接单高峰期，继续他们的日常配送工作。按照每日50份的配送需求计算，每名外卖员通过参与社区服务，在这“经济半小时”内，平均每月能额外增加1000元以上的固定收入。
精准对接需求：
社区运营成本更可控
每次送餐完成后，外卖员能够实时将老人的个性化用餐需求反馈给养老中心，使得每日的用餐和配送数量需求都能精确到人。项目试运行一个月以来，社区的资金投入显著降低，运营成本变得更加可控。
此外
果园社区在惠老助餐过程中
通过构建数字化新链路
进行有效收集社情民意
数字社区治理水平有效提升：通过“多彩数字果园”微信小程序，“一老一档”建立电子送餐档案，依托平台实现“老人点单+中心派单+外卖员送单”全流程管理，在量化送餐数量、质量的同时，确保每人每户每单皆可追踪、成闭环。通过送餐数据回流，由“大数据”分析研判，对送餐路线规划、食材搭配计划等模块定向提升。
外卖员变身社情民意“信息员”：在配送过程中，鼓励外卖员收集汇总老人对送餐以及物业、医疗等各方面意见，建立“问题”“整改”两项清单，在动态销号中推动问题立行立改。目前，通过外卖员收集反馈的2个问题已完成跟进整改。
“为了鼓励新就业群体参与社会治理，做好新就业群体服务工作，我们也积极整合多方资源，为配送人员搭建休息驿站，提供免费体检、免费午餐、小额补贴等多项激励举措。”区委社会工作部相关负责人介绍道，相城区将总结助老配餐的“果园模式”，在全区范围，条件成熟的村（社区）全面推广，不断创造新就业群体参与基层社会治理的有效场景。
接下来，相城区将继续
持续聚焦基层治理体系
和治理能力现代化提升
不断激发新就业群体参与
基层治理的热情和动力
推动形成共建共治共享的
基层治理新格局！
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来源：区委社会工作部、望亭镇
撰稿：瞿妍、徐佳怡
编辑：杨心悦
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