因为重要的战略价值与自然资源储备,苏岩礁这座原本并不起眼的岛屿成为了“矛盾重点”,长期以来韩国企图采取各种策略实际控制该礁区。
随着中国海军力量的不断完备,也同样坚定不移地维护领土主权和海洋权益,双方的较量从未停歇。
寸土必争
放在海洋地图上看,苏岩礁只是一个微不足道的点,但它的战略价值是极为重要的,其位置正好在中日韩海域的核心交汇处。
在海洋经济时代,谁要控制了苏岩礁,谁就相当于直接掌握了通向东海的战略要道。
韩国对苏岩礁垂涎已久,他们想要利用国际法则中“实际控制”的条款,一步步确立起对苏岩礁的主权;礁石的本身并不是双方争论的重点,东海的稳定与该岛礁紧密相连。
两国在苏岩礁的争夺可以追溯到20世纪50年代。
新中国成立最初,由于国内百废待兴、海军力量不充足等原因,外围的一些岛屿并没有第一时间获得解放,包裹大陆的海域实际上有很多国民党军舰在巡航。
50年代,东海舰队才对苏岩礁进行了勘察,当时韩国人就很不愿意了,李承晚签署了《对临近海洋主权的宣言》,强行将苏岩礁划归韩国海域,可这种把戏顶多属于他们的自导自演,国际上也是没有任何国家承认的。
可韩国仍然是贼心不死,于1970年通过了《水下资源开发法》,将苏岩礁列为“第四水下开发区”。
为了能进一步“实际控制”苏岩礁,他们还于1987年跑到苏岩礁上非法设立了航海浮标、于1995年至2003年在该岛礁上建立运行了“综合海洋科学基地”。
这一套让人看不懂的操作,最终让双方的争端达到了一个新的小高峰。
中国向来是本着和平态度去解决国际争端的,若不是谈无可谈,中国绝不愿意进行战争,特别是21世纪之初经济正迅猛腾飞的时刻,更应该抓紧机会迅速提升经济水平。
至于韩国方面接二连三的挑衅,中方一直致力于协商解决。
前前后后的谈判有过很多次,可没有一方选择退让,这就导致苏岩礁所衍生的问题始终没能得到解决。
对于中国,苏岩礁的地位过于重要。
将时光拨转回1963年,中国第一艘万吨级轮船“跃进号”下水担负苏岩礁的测绘任务,可因缺乏海图,40多名船员触礁牺牲于波涛汹涌的大海之中。
噩耗传回北京之后,周总理更是怀着沉痛的心情表示:“我们一定要尽快测出自己的海图。”
海洋测绘科技需要的是全方位的发展,周总理逝世之前,这项工作依然没有完成。
一直到1992年,海军北海舰队测船大队编队终于开赴东海全面为苏岩礁测绘,哪怕条件再为艰苦,同志们仍然坚持了下来。
3000多项极具科学价值的数据传回,为我国航海事业的发展搬掉了一大块绊脚石,也向世界展示了中国海洋测绘的实力,终于完成了周总理的遗愿。
若是苏岩礁在当今被韩国人巧取豪夺,这在中国人民的内心深处是绝对无法接受的。
此外,从经济发展的角度看,苏岩礁海域存在着巨大的经济价值。
岛礁附近的渔场是中国沿海五省渔民捕鱼活动的主要渔场,对渔民的生存与渔业发展意义重大;再加上此地目前已经勘测出了丰富的石油资源,韩国石油开发公社更是表示:东海大陆架的石油资源高达77亿吨,极有可能成为全球第三大石油产区。
中国经济依然在稳定发展,对石油资源的需求日益增多。
东海和黄海巨大的油气资源能够缓解中国石油紧缺的问题,为我国的和平崛起持续赋能。
最后,苏岩礁的战略价值已经随着时间的推移到达了无可替代的地步。
海上的岛屿往往是国家的门户,也是抵御外敌的前哨,对维护国家安全来说意义重大。
苏岩礁南望台湾海峡、东邻日本,战略地位是极为重要的;过去这么多年来,美国等西方势力始终通过海洋围堵来限制中国的发展,那么放在当下阶段,中国想要成为海洋强国就必须得突破西方国家的封锁。
若是中国能够在苏岩礁上建立观测平台,既有利于观察韩国的动静,还能注意到日本的海上行为,这些铺垫也能最终推动中国走向太平洋。
中国明明走的是和平崛起的道路,但这些新时代西方列强并不愿意给机会。
海洋争端始终困扰着中国,对中国的和平崛起之路有着不可忽视的作用,与中国有岛屿争端的国家有很多,包括日本、韩国、东南亚诸国,中国不得不面临“多线作战”的具体问题。
苏岩礁在这种背景下就会成为一个潜在问题,一旦韩国民族主义高涨和媒体炒作,这个国家就会以牺牲自我利益为代价去联合其他国家共同对付中国,虽说中国向来不怕事,但这种举动势必会影响到中国和平崛起的速度。
苏岩礁博弈已是必然
2003年,韩国更进一步:在苏岩礁设置了“海洋观测平台”并悬挂国旗。
此举瞬间引发了中国民众的强烈反感,大家普遍认为韩国政府损害了中国主权,可韩国那边叫得很凶,表示“该岛礁位于韩国专属经济区域内,开发属于正当权利,中国无权干涉。”
这件事已经深刻影响到了中韩两国的关系,甚至有可能引发其他方面的冲突。
从这个时间节点往前看去,中韩两国已经就苏岩礁问题举行了16轮次的会谈,结果都很不尽如人意。
就解决问题的过程来看,双方想要把争端处理好并不是一蹴而就的,这个过程也并不简单,也不会是一帆风顺的。
若是苏岩礁的争端不能够通过和平方式解决,往长远说甚至能影响到中国成为海洋大国、进而影响到东北亚的安全局势。
2011年秋,韩国政府将停滞了5个多月的济州岛海军基地建设项目重启,这是韩国距离苏岩礁最近的一个岛;按照韩国的规划部署,此地不仅有韩国海军驻扎,还会有美军。
不难想象,此举意在遏制朝鲜、牵制中国。
在韩国还有一种声音表示:要把济州岛作为导弹防御用地,从此地拦截中国的洲际弹道导弹。
对中国而言这也是一个值得警惕的声音,所谓“千里之堤毁于蚁穴”,绝不能因为岛礁面积小就忽视了其带来的重要影响。
从中国的战略抉择出发,是要想办法解决争端,并把争端作为合作突破口的,如此便能化挑战为机遇。
问题是,韩国人仗着背后有美国人,他们压根就是一副不听劝的态度。
对于韩国人而言,只要中国不敢真的开炮,他们就什么都敢干。
韩国在苏岩礁上各种“推土”的时候,他们国家的经济实力也很强大,一度成为亚洲范围内发展速度最快的国家。
但经过几十年的发展,中国已经能从国防实力、经济实力、军事实力上全方位碾压韩国了。
既然已经处于完全领先地位了,为何中国不能运用战争手段来大快人心?
问题就在于150海里的距离对于现代战争来说实在是太近了,战争就是这样,一旦炮火打响,接下来的一切都变得不再可控,那就正中了美国人的下怀。
只要与中国有各种争端的国家,背后都能够看到美国的影子,这种霸权主义思维国家最害怕的事情就是世界上不再有冲突,美国向来都是煽风点火的,若是上了他们的套,什么事情都会变得麻烦起来。
美国就是巴不得中国与韩国在苏岩礁大干一场,从中得利。
明明这件事对韩国没有好处,他们仍然要干,目的就是趁机彰显“主权”,早晚是搬起石头打自己的脚。
在没有强大军事力量作为支撑的情况下,谈判桌就是“虚设”的。
而中国的军事力量得到充分发展后,情况就会变得不一样了。
2018年2月有一则新闻,讲述了中国一架军机进入了苏岩礁西南地区,这件事完全超乎了韩国预料,韩国空军F-15K战机赶忙跑过来看清楚,而中国这架侦察机在在“韩国防空识别区”和日本防空识别区飞行了3个多小时,并没有遭遇什么阻碍。
不久之前,同样有中国战机编队进入“韩国防空识别区”,飞行路线是相似的。
中国空军发言人很快表示:“多种机型战机成体系远赴日本海国际空域训练,检验远洋实战能力。”
字里行间,也没有对韩国所谓的抗议做出任何回复。
按照国际惯例,“防空识别区”与“领空”绝不是一个概念,韩国媒体反而在这件事上非常矫情,中日韩三国在东海范围的防空识别区本来就是有重叠之处的。
苏岩礁又是水下暗礁类型,这不算领土争议,解决这种问题只能通过海域划界谈判来。
这些事发生之前,中国向来秉持着和平友好协商的态度来处置争议的,韩国却把“不听劝”发展到极致,不断采取咄咄逼人的举动,还和美国相互勾结。
中国的海军、空军也不是吃素的,看到韩国如此猖獗,自然是要上点压力。
韩国这个国家的特点就是这样:吃硬不吃软。
飞机掠过苏岩礁后,韩国高层也怕事情闹大,赶忙改了口径,过去的强硬态度完全消失不见,取而代之的是温和态度,当时尹锡悦是这么表示的:“将会采取积极态度扩大两国接触。”
正值朝韩两国矛盾、半岛局势变化的时刻,韩国方面更是软了下来,想要缓和中国极为关注的半岛局势,飞机飞过,也算是一种提醒。
问题是,苏岩礁已经被韩国霸占了20多年,美国也给了韩国充足的“自信”。
夺回苏岩礁也是中国需要考虑的事情,不能让韩国把强行占有当成一种习惯,更不能给他们一种“跟紧美国就能指手画脚”的错觉。
时至今日,守护海洋安全仍然关系着东亚生态的总体平衡。
国际社会及利益相关方更应当保持合作共赢的态度才能赢得未来,这也是中国迟迟没有动手的一大原因,平衡资源争夺与海洋生态保护又成为了新出现的议题。
参考资料
1.苏岩礁考源、考据与变迁 张天骄 聂玉景 牡丹江教育学院学报
2.韩媒:中国一架军机27日上午进入韩国防空识别区 环球网