为认真落实四川省法治政府建设工作会议精神,深化府院联动,进一步规范住房城乡建设领域行政执法,提升行政复议、行政审判质效,有效凝聚行政执法司法共识,增强行政争议实质化解工作合力,2024年11月15日,省法院与省司法厅、省住建厅在达州召开四川省住房城乡建设领域行政执法、行政复议、行政审判院厅联席会。省法院党组成员、副院长张能,省司法厅党委委员、副厅长王强,省住建厅党组成员、副厅长张泽民出席会议并讲话。达州市政府党组成员、副市长张俊懿出席会议并致辞。会议由省法院一级高级法官王雪梅主持。

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会前,与会人员前往通川区姚家大院危旧房改造项目现场,视察府院联动推进危旧房改造项目建设情况。

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会上,省法院、省司法厅、省住建厅联合发布了住房城乡建设领域典型案例,并签署了《关于建立住房城乡建设领域行政争议预防和化解常态化沟通协调机制的意见》。达州市住房和城乡建设局、达州市司法局、通川区人民法院、成都市城市管理委员会、绵阳市住房和城乡建设委员会、泸州市司法局、巴中市中级人民法院分别围绕提升行政执法水平、促进争议实质化解、发挥复议职能、深化府院联动等作现场经验交流,内江市司法局、遂宁市中级人民法院作书面经验交流。

达州市政府党组成员、副市长张俊懿,对与会领导和同志表示热烈欢迎,向长期以来给予达州的关心和支持表示衷心感谢。张俊懿副市长肯定了两级法院、司法局、住建局等部门通力协作,切实推动住建领域行政争议化解,为筑牢人民群众的“安居梦”、推动达州现代化建设作出的积极贡献。表示达州将坚持目标导向,狠抓落实,以住房城乡建设事业健康发展,促推经济社会高质量发展。

张泽民指出,要协同深化组织领导,建立更深层次、更广维度的协同联动机制,定期召开联席会议,对重大涉法问题开展联合调研。 要协同发力破解难题,优化行政执法队伍建设,提高住建领域事中事后监管,加快信息化建设步伐,为扎实推进行政争议实质性化解凝聚合力。 要协同推进落地落实,住房城乡建设主管部门切实承担起预防化解行政争议的工作责任和主体责任,提升住房城乡建设领域法治水平。

王强强调,要把法治摆在首位,不断提升执法工作水平,规范执法行为和行使行政裁量权,努力提高行政执法质效。 要把职责挺在前面,不断提升担当作为能力,厘清业务主管部门与城市管理部门的职责边界,健全完善案件移送制度。 要把矛盾化在一线,不断提升争议化解效能,分析研判行政争议规律特点、行政执法共性问题、行政机关败诉原因,从源头上减少行政争议。 要把互动落在日常,不断提升府院联动质效,定期召开行政领域行政复议行政诉讼联席会议,实现达成机制共建、信息共享、纠纷共解的三方力量。

张能在讲话中希望通过共商共建住建领域“执法、复议、审判”三方协同平台,持续为美丽四川建设提供更加有力的法治保障。 要始终为拼经济搞建设提供有力法治保障,行政审判充分发挥职能,依法高效审理征地拆迁争议,持续依法优化法治化营商环境。 要健全完善行政争议实质化解机制,与行政复议、住建部门共同打造“党委领导、政府主导、多方参与”的行政争议调解机制,积极探索健全行政行为自我纠正、容错免责机制,持续强化行政复议“主渠道”功能。 要持续深化府院联动效能,统一执法司法尺度,实时分析研究住建领域行政诉讼态势,及时向党委、政府提出预警及建议,持续提升负责人出庭效果。

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今年以来,省法院认真开展行政审判“树优提质”活动,联合省司法厅,与重点涉诉省级行政机关召开联席会议、联合发布典型案例、联合开展调查研究,不断深化府院联动,持续提升四川依法行政水平。

省法院行政审判庭,省司法厅行政复议与应诉一、二、三、四处,省住建厅政策法规处等四个业务部门,各市州住建局、部分城管局、综合执法局,泸州、广安、达州三地司法局,遂宁、达州、巴中三地中基层法院相关同志参加会议。