我区聚焦民生需求，大力探索“多卡融合”，在惠民惠农财政补贴资金发放、职工工资发放、民生等众多领域实现了“一卡通”，先后被确定为“社保卡＋数字人民币”居民服务“一卡通”省级改革试点，市社保卡资金发放“一卡通”试点，不仅简化了办事流程，还进一步提高了工作效率，方便了群众，让老百姓感受到了实实在在的幸福感、获得感。
一
聚焦群众需求， 搭建全省首家补贴发放平台
过去，我区七个部门惠民惠农财政补贴资金通过多家银行发放，老百姓办事先办卡，“一事一卡”，不同银行互不通用，群众手中“一人多卡”、“一户多卡”，增加了群众办事负担。
针对此实际，2023年，我区人社、财政部门联合建立了全省首家惠民惠农财政补贴资金发放监管服务平台，与省社会保障卡库对接，连接补贴发放部门、发放银行和财政监管部门。补贴发放部门将补贴人员姓名、身份证号、补贴项目、补贴金额导入发放系统，系统自动匹配社保卡银行账号，通过平台推送给银行，银行将补贴资金发放到社会保障卡，实现跨行发放，所有银行社保卡都能领到补贴。
二
拓展应用场景， 社保卡一卡通发放补贴工资
2023年7月，市人力资源和社会保障局批准永年区为社保卡资金发放“一卡通”试点。区财政局公开招标确定农信社、建设银行、张家口银行三家为惠民惠农财政补贴资金发放银行。同年8月，三家银行成功对接发放平台，在全省本金融系统内，均属首家成功实现对接补贴资金发放平台的银行；9月，三家银行与所有补贴发放部门签订发放补贴协议，开设代发补贴资金账户。
截止2024年10月，已通过“一卡通”平台发放军转干生活补贴、烈士因公牺牲和病故军人遗属抚恤金、耕地地力保护补贴、农村低保、城镇低保、公益性岗位补贴、求职补贴等项目二十多类，涉及资金4.5亿元，惠及60万人次。
同时，区人社局组织10家社保卡制作服务银行，到机关企事业单位现场给职工换发三代社保卡。目前，全区首批30多家机关企事业单位5600名职工工资在建行、中行、工行、张家口银行通过三代社保卡发放，实现全省首批通过社保卡发放职工工资。
三
数字赋能创新， 社保卡加载数字人民币工资
数字人民币和微信、支付宝一样，都是线上支付方式，是国家承办的，收款转账无手续费。今年，我区探索职工工资通过社保卡发放数字人民币。5月份，建行、中行、工行开通数字人民币发放渠道，20个机关事业单位在代发职工工资银行，开通代发工资数字人民币业务，3500名职工下载数字人民币钱包，绑定发放工资的第三代社保卡银行账户，截止10月底，全区11个机关事业企业单位为1900名职工通过社保卡发放数字人民币工资2000多万元。为推进社保卡数字人民币发放应用，区人社局联合银行，多途径大力度推广。在超市、消费品以旧换新、购买水、电、气和汽车加油等领域场所开展“数字人民币”福利优惠支付满减活动，引导干部职工下载数字人民币钱包，推动数字人民币流通，助力打造数字人民币应用生态圈。
四
强举措凝合力， 增强群众获得感幸福感
下一步，我区将继续坚持以改革创新为动力，充分发挥改革“关键一招”作用，以“争第一、创唯一”为目标，积极协调社会资源合力攻坚，以“社保卡＋”为抓手，推动社保卡发放惠民惠农补贴，发放职工工资、发放数字人民币工资和数字人民币支付场景应用。“一张有温度的社保卡”，给予群众更多的幸福感获得感。
永年区社会保障卡居民服务“一件事”办事指南
一、社会保障卡居民服务“一件事”解读
（一）什么是社会保障卡居民服务“一件事”？
社会保障卡居民服务“一件事”，是指以社会保障卡为载体，利用社会保障卡线上线下办事凭证、支付结算、待遇发放等基础能力，通过部门协同、系统互通、服务联动、流程再造等措施，让群众在就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、补贴发放、工资和数字人民币工资发放、交通出行、文化体验等居民服务领域，通过社会保障卡“一卡通”，实现“一件事”“一类事”高效办理。构建基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同、便利共享的民生服务新生态，提升群众的获得感、幸福感和安全感。
（二）什么是社会保障卡？
社会保障卡，是指由人力资源社会保障部、中国人民银行统一规划，各级人力资源社会保障部门联合商业银行面向社会公众发行，是持卡人享受人力资源和社会保障权益及其他政府公共服务权益的基本凭证，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社会保障应用功能，以及现金存取、转账、消费和缴费支付等金融应用功能。
社会保障卡包括实体社会保障卡和电子社会保障卡两种形态，具有同等效力。电子社会保障卡是社会保障卡电子证照的具体表现形式，由全国社会保障卡服务平台统一签发，持卡人随用随领。
二、社会保障卡业务办理指南
（一）社会保障卡申领
1.办理条件：未申领过河北省社会保障卡的居民。
2.所需材料：有效身份证件（中国公民为居民身份证、户口簿，港澳台居民为港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证，外国人为外国人永久居留证、护照，华侨为中国护照）、彩色白底小二寸人像照片（6岁以下可选用卡通照片）。
3.办理方式：
线上办理：可通过“河北人社”APP或国家政务服务平台小程序选择社会保障卡申领，采集信息后选择邮寄领取社会保障卡或选定线下网点现场领取社会保障卡。
线下办理：办理人携带本人身份证在全市人社社保卡服务窗口或就近的银行社保卡服务网点可现场办理，即时出卡，立等可取。
（二）社会保障卡（社会保障功能）启用
1.办理条件：持卡人领取的社会保障卡尚未激活。
2.所需材料：居民身份证、社会保障卡。
3.办理方式：
线上办理：办理人可通过“河北人社”APP在线办理社会保障卡社会保障功能激活。
线下办理：办理人携带本人身份证在全市人社社保卡服务窗口或就近的银行社保卡服务网点可现场办理。
（三）实体社会保障卡密码修改与重置
1.办理条件：持卡人需修改或重置社会保障卡密码。
2.所需材料：居民身份证、社会保障卡。
3.办理方式：
线上办理：办理人下载登录“河北人社”APP在线办理社会保障卡密码修改与重置。
线下办理：办理人携带本人身份证在全市人社社保卡服务窗口或就近的银行社保卡服务网点可现场办理。
（四）社会保障卡（社会保障功能）挂失与解挂
1.办理条件：持卡人社会保障卡丢失，或找回已临时挂失的社会保障卡。
2.办理材料：居民身份证。
3.办理方式：
线上办理：办理人下载登录“河北人社”APP在线办理社会保障卡（社会保障功能）挂失与解挂。
线下办理：办理人携带本人身份证在全市人社社保卡服务窗口或就近的银行社保卡服务网点可现场办理。
（五）社会保障卡补领、换领、换发
1.办理条件：持卡人社会保障卡丢失、到期、损坏，卡面污损、残缺无法辨认，相貌与卡面照片发生显著变化，持卡人姓名、社会保障号码等关键信息发生变化的，应办理社会保障卡补领、换领、换发。
2.所需材料：有效身份证件，更换照片的需要携带新人像照片。
3.办理方式：
线上办理：可通过“河北人社”APP在线办理，到线下网点取卡或选择邮寄取卡。
线下办理：办理人携带本人身份证在全市人社社保卡服务窗口或就近的银行社保卡服务网点可现场办理。
（六）社会保障卡（社会保障功能）注销
1.办理条件：持卡人社保关系转移省外、出国定居、死亡、失踪等终止人力资源社会保障服务。
2.所需材料：持卡人因社保关系转移省外、出国定居的，提供本人有效身份证件原件；因死亡、失踪死亡的，提供死亡、失踪证明、代办人有效身份证件原件。
3.办理方式：
线下办理：可持身份证件和相关资料到全市人社社保卡服务窗口办理。
三、各领域“一件事”使用指南
（一）实施依据
1.《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）
2.《关于印发 <河北省推进社会保障卡居民服务“一件事”工作方案> 的通知》（冀人社字〔2024〕110号）
（二）适用范围
已申领社会保障卡的持卡群众，依规享受人力资源和社会保障、就医购药、补贴发放、职工工资和数字人民币工资发放、交通出行、文化体验等各项居民服务。
（三）所需材料
社会保障卡（电子社保卡）
（四）人社领域应用
1.涉及事项
办理就业登记、失业保险金申领、个人参保证明查询打印、个人参保缴费明细查询、养老保险待遇发放等人社服务事项。
2.实施单位
区人力资源社会保障部门。
3.服务方式
社会保障卡作为有效身份证件在各级人力资源社会保障服务机构亮证或扫码验证个人身份办理就业登记、失业保险金申领、养老待遇发放等人社领域业务，通过河北政务服务网、“河北人社”APP、电子社保卡向持卡群众提供人社领域业务在线办理和信息查询服务。
（五）政务服务领域应用
1.涉及事项：在政务服务大厅办理行政审批业务。
2.实施单位：区政务服务大厅。
3.服务方式：持卡群众凭社会保障卡（电子社保卡）作为有效身份证件，在各级政务服务大厅的自助取号机和办事窗口办理行政审批业务。群众可以通过电子社会保障卡扫码登录河北政务服务网办理个人事项。
（六）交通出行领域
1.涉及事项：城市公共交通乘车服务。
2.实施单位：区公共交通服务机构。
3.服务方式
已申领并激活加载全国交通一卡通互联互通密钥或具有“闪付”功能的社会保障卡，及关联支付功能的电子社保卡的持卡群众，通过社会保障卡（电子社保卡）享受乘坐城市公共交通工具服务。
（七）文化旅游领域应用
1.涉及事项：图书馆借阅服务、旅游景区入园服务。
2.实施单位：区图书馆和景区。
3.服务方式：已申领社会保障卡的群众，可持社会保障卡在已开通服务的图书馆、博物馆、旅游景区享受图书借阅、入馆、入园等服务。
（八）就医购药领域应用
1.涉及事项：参保人可持实体社保卡在我市及外地医保定点医院和药店刷卡结算；持电子社保卡在我省二级以上医院挂号就诊。
2.实施单位：区医疗保障部门、区卫生健康部门、各级医保定点医药机构。
3.服务方式
已参加基本医疗保险且医保参保状态正常的社会保障卡持卡群众，可持社会保障卡在各级医疗保障经办机构办理医疗费用手工报销等医疗保障个人业务。在本人参保地或省内及跨省医保定点医药机构享受挂号、诊疗、住院登记、缴费等就医购药直接联网结算服务。
四、社保卡居民服务常用咨询电话
1、社保卡业务咨询（区人社局）：0310-6885059
2、人社相关业务咨询（区人社一体化大厅）：0310-6885160
3、医保应用咨询（区医保局）：0310-6885026
4、涉农补贴咨询（区农业农村局）：0310-6835153
5、民政补贴咨询（区民政局）：0310-6835987 6835981
6、军退补贴咨询（区军退局）：0310-6835365
7、助残补贴咨询（区残联）：0310-6858512
8、赤脚医生补贴咨询（区卫健局）：0310-6835059
邯郸——成语之都
负荆请罪
【词源】西汉·司马迁《史记·廉颇蔺相如列传》：廉颇闻之，肉袒负荆，因宾客至蔺相如门谢罪……卒相与欢，为刎颈之交。
【释义】比喻完全承认错误，诚心请求对方惩罚。
责编： 尤艳英
初审：孙树英
审核：赵江辉
监制：王进领
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