据看看新闻报道,不久前,菲律宾军方召集了超3000名海陆空三军人员,展开了为期两周的作战演习。菲律宾武装部队总参谋长小罗密欧·布劳纳在开幕仪式上称,此次演习着重于加强外部防御能力,目的是全面准备应对任何可能挑战主权的外部威胁,并非针对任何国家。然而,军事问题专家曹卫东指出,在此次演习期间专门设置了两个科目,一个是信息作战,另一个是在南海模拟夺取一座岛屿的控制权。从演习地点在南海,以及设置这样的演习科目来看,其针对性是非常明显的。
菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗称,考虑到本地区在利益与联盟方面存在分歧,当下要在东南亚构建一个类似北大西洋公约组织的安全组织是“不可能的”。在一个安全论坛上,当被问到在东南亚建立类似北约组织的前景时,特奥多罗表示,东盟地区“国家利益的分裂和分歧”会让建立一个统一的军事联盟充满挑战。据报道,他在马尼拉的一个安全论坛上指出:“比如,在东盟成立之前我们就已经和美国建立了防务联盟。我们会继续和志同道合的国家构建联盟。”
菲律宾此次演习的区域范围广,规模较为庞大,还动用了其部分主力部队。当下菲律宾进行大规模演习,有着双重目的:一是展示自身军事能力以及所谓的“抵抗意志”;二是向美国递交“投名状”。近年来,美国利用菲律宾的程度明显加深,这使得菲律宾仿佛有了依仗而无所顾忌。菲律宾媒体宣称,其军队将在南海模拟夺取一座岛屿的流程,不过并未详细阐述。菲律宾开展这种具有很强针对性的演练,实属无理之举。
特别需要关注的是,菲律宾军队将会模拟夺取南海某一岛屿的控制权,同时开展两栖反登陆与防空演习。菲律宾方面并未透露是哪一个岛屿,不过根据美国媒体的报道,这个岛屿位于菲律宾巴拉望岛以西的“争议区域”。菲律宾军方虽然宣称“不针对任何国家”,然而当记者提到中国的时候,菲军方人员却带着挑衅意味表示“不介意中国在前排观看”。也许,即便马尼拉当局“十分介意”,却也无计可施。
中华人民共和国外交部针对菲律宾共和国2024年11月出台“海洋区域法”和“群岛海道法”发表声明。菲律宾共和国的“海洋区域法”存在严重问题,它竟然将中国黄岩岛以及南沙群岛的大部分岛礁与相关海域非法纳入菲方的海洋区域,这显然是妄图借助国内立法的形式来固化南海仲裁案的非法裁决。要知道,这种做法严重侵犯了中国在南海所拥有的领土主权和海洋权益。基于此,中华人民共和国外交部对此表示强烈谴责并坚决反对。同时需要明确的是,中国在南海的领土主权和海洋权益并不会因为菲律宾出台这样的法律而受到任何影响。
当前,中菲两国已在南海有过多次摩擦。从这个角度看,菲律宾军方此次的演习行动,在一定意义上是为日后中菲在南海可能出现的军事对抗进行前期的预热与准备。值得注意的是,菲律宾总统马科斯签署了所谓的“群岛海道法”和“海洋区域法”。实际上,这是想借助“南海仲裁案”的影响,将其在南海地区的非法行为正当化,企图借机非法侵占中国的南海岛礁。
菲律宾的挑衅举动背后往往有着美国的支持。在近几年里,美国持续凭借《美菲共同防御条约》给予菲律宾军事支持以及保护方面的承诺。美国国务卿再次表明,这一条约适用于菲律宾在南海开展的军事行动,这一表态实际上是在暗示,如果菲律宾军队在南海遭受攻击,美军能够按照条约来进行军事干预。这样的情况就为菲律宾在南海的行动提供了外部的保护伞,使得菲律宾在军事演习等行动中变得更加肆无忌惮。不过需要注意的是,虽然美国着重强调对菲律宾的保护承诺,但美国的相关行动大多只是处在威慑这一层次,美国到底会不会真的介入南海冲突,还存在着很大的不确定性。并且美国在南海的介入策略也是充满风险的。