11月12日，崇左市打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会在崇左市新闻发布厅召开。市打击治理电信网络诈骗工作协调机制成员单位负责同志介绍近一年来，全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，并回答记者提问。崇左市委讲师团办公室副主任李林源主持新闻发布会。
崇左市打击治理电信网络诈骗犯罪工作
新闻发布会
时间：2024年11月12日（星期二）上午10:30
地点：崇左市新闻发布厅（崇左市人民会堂龙腾厅）
主持人：李林源 崇左市委讲师团办公室副主任
发布人：
谢耀勋 市公安局副局长、市打击治理电信网络诈骗工作协调机制副组长、机制办主任
卢江林 市通信发展管理办公室主任
李政 中国人民银行崇左市分行副行长
韦永亮 市教育局副局长
何伟 市协调机制办副主任、市公安局刑侦支队支队长
10:30
李林源
各位先生、女士们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席崇左市人民政府新闻办新闻发布会。打击治理电信网络诈骗犯罪，事关人民群众利益，事关社会大局稳定，事关经济金融安全，事关党和国家形象，为帮助大家更好地了解有关情况，今天我们非常高兴地邀请市公安局副局长、市打击治理电信网络诈骗工作协调机制副组长、机制办主任谢耀勋先生，市通信发展管理办公室主任卢江林先生，中国人民银行崇左市分行副行长李政先生，市教育局副局长韦永亮先生，市协调机制办副主任、市公安局刑侦支队支队长何伟先生。请他们为大家介绍有关情况并回答记者提问。
首先，请谢耀勋先生介绍近一年来，全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况。
10:31
谢耀勋
各位记者朋友们：
大家上午好！崇左市高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，坚持以人民为中心，从“打击破案、预警劝阻、重点管控、宣传防范、源头治理”五个维度出发，全力捂紧人民群众“钱袋子”，实现了“两降两升”工作目标：即电信网络诈骗刑事案件同比下降61.88%、造成损失同比下降52.76%，破案率同比上升20.23%，挽回群众损失同比上升22%，取得了阶段性成效。
我们坚持严打严惩方针，提升打击效果。我们坚持以打开路、重拳出击，结合崇左边境地区特点，组织开展“断卡”“断流”等专项打击行动，探索完善警情日研判、“1+3+N”、“三流五定”、警企联动、重大案件分级响应、涉诈资金线索快打、人才培养等七大机制，构建“大侦查”格局，提升整体打击和依法严惩效能。截至今年10月底，全市今年已破获电诈犯罪案件375起，依法打击涉嫌电诈以及关联犯罪人员456名，返还群众被骗资金1200余万元。
我们坚持全量全域精准预警，强化反制拦截防护。坚持关口前移、防范为先，紧扣“不发案、少发案”目标，依托“专业+机制+大数据”新型警务模式，对所有预警对象实行分级分类精准预警劝阻，建立“劝、查、控、打、慑、减”闭环预警劝阻机制，着力提升预警信息监测发现能力，确保预警劝阻比诈骗分子“再快一秒”。今年6月以来，我市已保持21周预后“零被骗”，累计劝阻被骗群众15余万人次，直接避免群众损失287.47万元。
我们聚焦重点行业治理，及时堵塞管理漏洞。加强公安、通信、金融等部门跨行业联防联控，健全完善定期会商机制，针对新发突出问题进行交流、联合复盘、快速解决、堵塞漏洞，纵深推进“断卡”行动，清理整治涉诈“两卡”突出问题，不断挤压电信网络诈骗犯罪空间。年内新开户涉诈银行卡数量同比下降78.20%，涉案电话卡数量同比下降80.80%。
我们全力铺开反诈宣传，协力筑牢反诈防线。始终遵循“预防为主，宣传先行”工作理念，充分利用“崇左青年反诈联盟”平台，广泛调动各行业反诈青年志愿者参与“五进”宣传活动，线上线下双管齐下全面普及反诈知识。还将反诈宣传纳入社区工作基本内容，依托社区网格管理优势，加强对易受骗群体、案件高发行业、重点地区的精准宣传，形成立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系。今年以来，全市共开展反诈宣传活动400余场，同比增长43.26%，年内活动受众累计27万余人，同比增长55.45%。
接下来，我们将优化运行机制，以“四专两合力”理念为引领，着力做好三个“进一步”：
一是进一步加大打击震慑力度。聚焦“打链、断根、治本”，突出“打团伙、铲土壤”，集中警力、聚合资源，重点打击整治“线上诈骗”+“线下取钱（洗钱）”类型电诈案件，切断诈骗团伙变现新路径，严厉打击电诈犯罪嚣张气焰。在此，我们也严正警告电诈犯罪分子，不要心存任何侥幸，立即停止犯罪活动，主动投案自首，争取宽大处理。
二是进一步探索教育帮扶举措。探索创新教育帮扶方式方法，引导涉诈悔过自新人员多方就业、重新融入社会。组织相关职业培训，对有意愿回归正途继续求学的涉诈人员，特别是未成年人，依法依规帮助就学。我们在此也呼吁目前仍滞留境外的涉诈人员尽快回国自首，改过自新。
三是进一步强化宣传防范质效。不断巩固“崇左青年反诈联盟”平台，拓展反诈宣教基地，完善媒体宣传矩阵，持续推进反诈宣传“五进”活动，不断提升辖区群众识诈防骗能力。在此，我们也提醒广大群众，要时刻紧绷“防范”这根弦，做到“不轻信、不透露、不转账”。如接到疑似诈骗电话和信息，可拨打110或96110电话进行咨询和举报。
我相信，在党委、政府的坚强领导和强力推动下，相关职能部门密切协作和齐抓共管，人民群众密切配合和理解支持，我们一定能够打赢反诈这场攻坚战。我就介绍到这里，谢谢大家！
10:37
李林源
感谢谢耀勋先生的介绍。下面请何伟先生通报四类高发的电信网络诈骗典型案例。
10:37
何伟
女士们、先生们：
下面由我通报四类高发的电信网络诈骗典型案例。
案例一：刷单返利类诈骗。2024年10月份，市民农某报警称：其本人于8月初添加到一个QQ群，里面就显示有刷单赚钱的信息，最后报警人在小利的诱惑下下载了舜燊科技APP进行刷单，报警人下载软件后，在客服的引导下先是领取了新人红包，后又做接单、助力任务，如期获得积分奖励。在后续操作中，客服以“操作失误”为借口下错了单，客服给其补救方案是补做助力任务购买积分，随后报警人按照客服给的微信、支付宝、QQ账号进行转账，最后导致被诈骗8万余元。
案例剖析。刷单返利类诈骗目前仍然是电诈案件中占比最大的一类。诈骗分子以快递包裹、网络兼职广告、网络招嫖、公众平台等方式引流，先施以小利，赢得受害人信任后，再以更大利益为诱惑，骗取受害人做充值任务，后以操作失误、操作异常等理由骗取受害人继续充值或者缴纳保证金实施诈骗。受骗人群多为在校学生、低收入群体、家庭主妇及无业人员。
案例二：冒充电商物流客服类诈骗。2024年10月份，市民许某在家接到自称是抖音官方客服的工作人员电话称其的账号中抖音直播会员即将到期，需要取消掉，不然每个月会扣取800元的费用。于是听完对方的说辞后便相信对方，后按照对方的操作步骤，将手机屏幕共享给对方，对方在报警人的手机上查看银行、微信，并下载软件，同时拒接了银行的客服电话以及国家反诈中心的电话，最后对方将报警人银行卡内的钱转走，并将聊天记录删除，受害人损失3万余元。
案例剖析。诈骗分子通过手机、固定电话等，冒充各类平台客服或工作人员，称受害人开通了“百万保障”“抖音会员”等等，不取消每个月就要扣费800元或者2000元为套路，引起受害人恐慌后，诱导受害人下载会议系统，开启手机屏幕共享窃取银行账号、验证码实施诈骗或者诱导受害人将钱转入安全账户进行验资实施诈骗。受骗人群多为50岁以上女性。
案例三：虚假投资理财类诈骗。2024年11月份，市民黄某到公安局报警称：其在家里接到一个陌生电话打来说炒股可以赚钱，对方在QQ上拉其进群，群上有各种人发了一些通过炒股可以赚钱的案例给其看，报警人心动后，对方向其推荐下载一个炒股APP“浙商机构版”，其在APP后台显示获利共计88万元，后报警人提现时显示无法提现，对方也把其QQ给删了，同时也被踢出QQ群。报警人共损失21万元。
案例剖析。虚假投资理财类诈骗，虽然不是数量占比最大的诈骗类型，但是是诈骗金额占比最大的一类，诈骗分子通过抖音、快手、小红书等网络平台发帖，或直播间讲理财课，或直接通过电话引流，诱导下载小众通联软件，通过高收益投资项目等诱导受害人到其指定的虚假平台投资，后以“登录异常”“服务器维护”“银行账户冻结”等各种理由拒绝提现诱导受害人继续充值实施诈骗。被骗人群多为有投资经历的人员，以及教师、医护人员、现役/退役军人群体等。
案例四：机票退改签类诈骗。2024年9月份，市民陆某在上班时，接到一个境外电话，对方称是吉祥航空公司的工作人员，并告知报警人由于飞机机械故障，明天南宁飞南京的航班取消，航空公司将安排退机票，并赔偿相应的损失费。并向报警人提供一个网站，同时还要求下载聊天APP，按照对方提供的房间号进入房间，之后按照对方的要求依次打开本人的支付宝APP、中国邮政储蓄银行APP、中国建设银行APP、中国农业银行APP、微信支付页面，随后报警人将其支付宝、微信、银行卡密码都告诉对方，后收到短信提示，银行卡里的钱被转出去。报警人总共损失20余万元。
案例剖析。诈骗分子通过非法手段，窃取公民购买机票信息后，冒充航空公司、故障中心等工作人员，以飞机延误、飞机故障等理由提出帮助受害人“退费”“理赔”或者“改签”，诱导受害人登录网址、下载会议软件，再通过开启屏幕共享窃取银行账户信息实施诈骗。被骗人群主要为购买了机票的游客、学生、商务人士。
10:43
李林源
感谢何伟先生的介绍。下面进入答记者问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
10:44
广西法治日报记者
刚才通报的几个案例都提到学生是电信诈骗受害的重点人群，请问教育系统在学校防电信诈骗方面做了哪些工作？
10:44
韦永亮
感谢记者朋友的提问。
崇左市辖7个县（市、区），基础教育学校有824所，在校学生387182人。崇左市教育局认真贯彻落实中央、自治区和崇左市防范电信网络诈骗工作部署要求，广泛开展防范电信网络诈骗安全宣传教育活动，努力提高师生反诈的安全意识，切实维护学校安全稳定。我们采取的主要做法是：
一是将反诈普法宣传纳入学校法治教育，上好开学安全第一课，召开反诈主题班会，邀请法治副校长入校开展反诈知识宣讲，采用案例教育、警示教育等形式，提高师生识骗防骗的能力。二是学校与教师、学生签订《反电信网络诈骗承诺书》，向学生及家长发送《致学生及家长的一封信》，形成家校双方共同防范电信网络诈骗的协作机制。三是严格落实教职工全员安装注册使用“国家反诈中心”APP，同步引导动员学生及家长安装注册使用，共同提高防范意识。四是切实加强教师、学生及家长的个人信息保护工作，做好学校各类管理信息系统的安全保密管理，不泄露教师、学生及家长的个人信息。五是加强学生日常管理保护，关注学生异常消费行为，及时发现学生在生活、人际、娱乐消费等方面的问题，采取有针对性的干预引导措施，做到早防范、早教育、早发现、早处置。
10:47
江州区融媒体中心记者
请问，今年以来，崇左市通信行业在防范治理电信网络诈骗方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？
10:47
卢江林
感谢记者朋友的提问。
今年以来，崇左市通信行业认真贯彻落实工业和信息化部、自治区通信管理局和市机制办的各项决策部署，主动担当、积极作为。截至今年10月，崇左市涉案电话卡开卡地线索、漫游地线索同比分别下降82.22％和92.55％，主要从以下几个方面开展防范治理电信网络诈骗工作：一是完善内部管理，督促责任落实。要求各基础电信企业持续完善内部控制机制和责任制度，制定打击整治考核方案，落实责任，细化目标任务，形成上下贯通、层层负责的责任链条，确保打击电信网络诈骗犯罪工作顺利推进。二是加强源头治理，严格实名制管理。落实电话用户入网实名制登记，强化电话卡、固话等开户、装机环节审查，严把入网关、复通关核验。督促企业重新对高危号码进行实人实卡进行二次实名认证核验号码2.4万个。三是加强跨部门联动，强化技术防范。持续与公安机关、银行等部门保持联动机制、信息共享，发挥防范治理电信网络诈骗联防联控效力。利用大数据、人工智能等技术手段，对电信网络诈骗行为进行监测、预警和拦截，今年全行业共提供了735条线索给公安机关侦办，助力打击取得成效。四是加强宣传教育，强化用户防范意识。各基础电信企业依托线上线下等多种形式，通过多渠道进行广泛的宣传，今年共开展反诈宣传785场次，推送反诈宣传短信2116万条，进一步扩大宣传覆盖面，增强公众防诈意识。五是以案为鉴，强化警示震慑。重点围绕公安机关通报案件，结合自查发现的典型问题等开展警示宣贯，以案为鉴、以案促改，今年行业累计召开反诈专题警示教育39场次，进一步筑牢从业人员底线思维。
下一步，崇左市通信行业将不断优化治理措施，推动巩固行业治理成效，践行以人民为中心的发展思想，切实增强防范治理电信网络诈骗的使命感责任感紧迫感，做到守土有责，守土尽责，为建设面向东盟，改革开放的现代化平安崇左贡献行业力量。
10:51
崇左市融媒体中心记者
请问，人民银行崇左市分行作为我市银行账户的行业主管部门，在防控银行账户涉案方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？
10:51
李政
感谢记者朋友的提问。
人民银行崇左市分行牢固树立“金融为民”理念，以维护人民群众财产安全为出发点，深化“打防管控宣”全链条反诈格局，崇左市金融系统涉诈“资金链”治理工作取得明显成效。我们的主要措施有四方面：
一是强化源头治理，做好账户风险防控。紧盯账户涉案风险特征，聚焦“重点环节”，督导崇左市各银行机构持续健全账户分类分级管理，不断完善风险监测模型，提升涉诈资金拦截能力；此外，全面排查风险账户，常态化开展存量账户清理排查，从源头上防范和化解潜在风险。
二是强化责任落实，做好账户综合治理。自今年5月起，人民银行崇左市分行联合公安机关、金融监管局共同加强对辖区银行机构涉诈“资金链”精准治理工作的督导，对辖内9家银行机构或银行网点进行现场督导核查。同时，敦促银行机构做好涉案账户倒查复盘，做好账户综合治理。
三是坚持综合治理，加强“资金链”治理联防联控。持续深化银警联动工作机制，不断健全完善涉案账户核查处置、信息共享、线索移送、案件协查、申诉处理等联防联控协查机制。指导银行机构与各级公安机关建立工作对接联动机制，并通过编发简报形式搭建经验交流平台。
四是坚持宣教并举，筑牢“资金链”治理安全防线。坚持常态化宣传和集中宣传相结合，指导各银行机构聚焦农村地区、重点人群、重点机构等，以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传为主，持续开展“五进”宣传，建立村级警银反诈反赌便民服务点，不断提高群众反诈防诈意识和识骗防骗的能力。2024年以来，各银行开展宣传教育活动近160场次。
10:54
广西广播电视台记者
请问，当前我市电信网络诈骗手段有哪些新特点？群众应该注意从哪些方面进行防范呢？
10:55
何伟
感谢记者朋友的提问。
当前我市电信网络诈骗手段主要有以下五个特点：一是精准诈骗：诈骗分子对通过非法手段获取的个人信息，进行精准定位，针对受害者的兴趣、职业、经济状况等进行个性化诈骗，更具欺骗性；二是虚拟身份：诈骗分子使用虚假身份，包括冒充公检法、银行、快递、外卖等工作人员，或者伪装成熟人、网友，甚至使用AI语音技术，让人难以辨别；三是新型平台：诈骗活动不再局限于电话和短信，而是转向社交媒体、直播平台、网络游戏等新型平台，利用这些平台的互动性和信任度进行诈骗；四是快速转移：诈骗分子利用虚拟货币、网络支付等手段，快速转移资金，增加追查难度；五是团伙协作：诈骗活动往往由专业团队策划和执行，分工明确，有的负责获取信息，有的负责实施诈骗，有的负责洗钱。
针对这些特点，群众应从以下六个方面进行防范：一是保护个人信息：不轻易透露个人信息，包括身份证号、银行卡号、密码、验证码等，不点击不明链接，不下载不明来源的APP；二是核实信息：对于任何要求转账、汇款的请求，务必核实对方身份，尤其是公检法机关不会通过电话要求转账；三是提高识别能力：学习了解各种诈骗手段，提高识别能力，对于过于诱人的投资、中奖信息保持警惕；四是谨慎网络交友：网络交友需谨慎，不要轻易相信陌生人，尤其是涉及金钱往来时；五是及时报警：一旦发现被骗，立即报警，并提供尽可能详细的信息，以便警方调查；六是安装反诈软件：可以安装国家反诈中心APP，它能有效识别和拦截诈骗电话和短信。
10:59
李林源
由于时间关系，今天我们的提问环节就到这里。感谢各位发布人的回答，感谢各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市协调机制办进行沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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转自|崇左融媒
编辑|谭玉玲 校对|包晓敏
一审|黄 丽 二审|王玲娜
三审|何日宏 期数|2024-99