凝聚力新局面从何而来?
看泉州市泉港区检察院强基固本谋发展的管理之道
“逐梦检察蓝,奋斗正当时。”11月8日,泉州市泉港区“泉港检察”官微发布《港检10月精彩事记》——
开启简案快办新模式,一起危险驾驶案,两天审结;3篇理论实务研究文章拿大奖;《“工会+检察”协作守护“她”权益》获全省创新案例;维护未成年人权益两项创新经验全市推广。
“办案质效上台阶,特色亮点多样化,创先争优氛围浓,爱拼敢赢劲头足!”走进泉港区检察院,一名资深检察官告诉记者,因为底子薄、基础弱,名不见经传的小院,忽如春风吹拂,短短几年间,检察美誉度、群众口碑蒸蒸日上。
队伍还是这支队伍,新气象新态势耳目一新。而干警看得见的新变化新进步,群众感受公平正义就在身边的新局面从何开创而来?“补短板、强弱项、促提升,我们重在管理上下功夫,队伍的凝聚力、向心力、战斗力更强了。”在该院检察长洪藜莹看来,强基固本谋发展,用机制管案管事管人是根本。
管案:案件监管全流程
今年4月,余某徇私枉法、受贿案判决生效。余某为一在押人员假立功提供帮助,是巡回检察中发现的线索,案发后拒不认罪。这是泉港区检察院近年来自行侦查的首起司法人员职务犯罪,能否做到“高质效”,办案组面临诸多困难和挑战。
“上级院将线索交给我们办理,是信任,也是考验。立案只是第一步,诉得出、判得下,更是对办案管理质效的全面检验!”2023年8月,接到线索,泉港区院迅速成立由一把手任组长的工作专班,立案当日即抽调全院24名干警,根据个人专业专长,组合讯问组、外围调查组、审查材料组和后期保障组,科学制定讯问计划、踩准讯问节奏、细化人员分工。
侦查、取证、审查、讯问、核实,时时汇总研判信息,及时汇报请示,各组紧密协作,一体履职,每个流程环环相扣,步步高效推进。“仅三天时间,余某心理防线突破了,还交代了尚未掌握的受贿事实。”该院分管日常工作的副检察长李新鹏告诉记者,在泉州市检察院精干力量支持下,此案从立案到起诉仅47天时间,指控罪名、认定事实,法院全部采纳,办案质效得到上级检察院的肯定。
办案是检察机关立身之本,办好案、管好案要有抓手。记者了解到,泉港区检察院以小专项带动全盘工作,推动高质效法律监督走深走实。
去年以来,该院先后开展“保障千家万户舌尖上的安全”、农村幸福院建设公益诉讼专项监督活动,深化“检护乡愁”“侨厝保护”专项行动,以案推动城镇燃气安全专项整治。“小专项让问题更聚焦、监督更到位、效果更明显。”泉港区人大代表、泉港万年红影视中心总经理林淑华说,这些群众身边的小案,连着民生福祉,老百姓感受最直接,“代表们在审议检察院工作报告时也有同感,给予了积极评价。”
提升办案质效,该院依托检察业务应用系统,建立线上与线下、日常监控与专项监控相结合工作机制,实行部门自查、案管评查、检务督察三管齐下,对办案细节、环节进行管控检视,全流程发现和解决影响高质效履职问题,防止案件“带病”流转到下一个环节。
管事:事经我手请放心
以高质效履职为导向,泉港区检察院对焦创先争优目标,找差距、补短板、强弱项,各项工作从有起色到育特色、呈亮色,到出经验、创品牌的底色更加鲜明。渐渐地,人们开始将目光投到这个全市最年轻的基层检察院。上级领导调研、条线业务推进、经验交流、考察活动来这里的也多了起来。
“一天会议下来,我们真切感受到,检方做事的每个步骤、每个环节都有条不紊,井然有序,高效流畅,为达到调研预期成果提供了有力保障。”2023年8月,“新时代生态文明与环境法典编纂”高端论坛调研组,对承办此次调研活动的泉港区检察院给予高度评价。
论坛由中国法学会环境资源法学研究会主办。对这项临时接到的任务,泉港区检察院随即展开会务工作,细化具体方案,技术保障、后期服务、点对点无缝对接,院领导、业务骨干围绕座谈会主题,与10余名知名高校专家学者深入探讨和交流,多线多部门协同发力,出色地办好这场高层次座谈会。
事非经过不知难,成如容易却艰辛。克服院小人少事多“一个萝卜几个坑”难题,该院树立“一盘棋”理念,统筹优化人员配置,将办事办公、办文办会推行项目化、规范化、精细化管理,将任务落实落细,责任到岗到人,不论办大事、还是遇难事、急事,做到“事经我手请放心”。
洪藜莹告诉记者,高质效办好每一件事,是为了更好地为高质效办好每一个案件服务。为此,该院着眼司法办案需求,创新智慧检务保障,规范化建设检察听证室,上线中国检察听证网;改造升级内部网络信息化系统、12309检察服务中心、办案工作区,补齐硬件设施短板,打造功能齐全、契合业务发展、顺应检察工作现代化的履职环境,可谓“旧貌换新颜,工作上台阶”。
管人:人人争当行家里手
“没想到,我也上榜了,成为‘港检之星’。这是一份荣耀,也是沉甸甸责任,在无形中激励和鼓舞着自己履职尽责,干好每一天,在岗位上发光发热。”2023年10月31日,“泉港检察”官微发布第三季度“港检之星”名单,第三检察部一级检察官林光平位列其中。
《“星”耀时刻》专栏这样介绍这位58岁检察官的一项事迹:在参与办理一起司法工作人员职务犯罪案件中,他始终冲在一线,不舍昼夜审核证据,不放过一个疑点,为高质效侦结此案发挥了专业特长。
高质效办好每一案、办成每一事,要有一支过硬的队伍。所谓强班子带队伍,精兵强将不仅是带出来的,也是“管”出来的。在该院政治部主任杜尽英眼中,“争优争先·奋斗有我 港检之星”评选活动,把大家的积极性充分调动起来,潜能活力激发出来,全院上下呈现出千帆竞发、比学赶超的良好态势。
按照评选办法,全院人员都可参评,每季度推出3名,再从季度之星中评出年度之星。要成为“港检之星”条件颇为全面:要业绩突出、工作创新、服务优质,还得全院公认。《“星”耀时刻》展示“港检之星”风采,激励大家敢担当善作为,在推进高质效履职中建功立业。
提升高质效履职能力水平,泉港区检察院倾力为干警成长成才、施展才干铺路搭桥,汇聚“港检之光”——
聚焦“赋能提升”,推出“港检π课堂”“港检青研社”等交流互促平台,开展比学练赛,亮晒工作业绩,浓厚干事创业氛围。
聚焦“多栖发展”,创设“港检青年汇”团队,兼顾青年干警专业特长和个性特点,打造一支“开口能说、提笔能写、问案能答、遇事能办”,人人争当行家里手的检察队伍。
聚焦“严管厚爱”,综合运用日常监督、警示教育等强化纪律作风,坚守职业底线。忠诚干净担当绩效突出者,在职级晋升、评优评先上优先考虑。
善于管理,善作善成,必有回响。2023年以来,该院在争先争优争效中佳绩频传,获“全国巾帼文明岗”、福建省“书香机关”“基层院建设进步奖”等50余项殊荣,让“‘星’耀时刻”更加璀璨夺目,在强基固本之路留下了一串深深的印迹。(张仁平 吴珺莹 周益艺)
《福建法治报》11月14日头版头条
来源:人民网福建频道、福建法治报
作者:张仁平 吴珺莹 周益艺
编发:福建检察新媒体
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