"感谢你们主动介入、全力斡旋，让我们双方成功达成一致，省下20多万元的诉讼费用和漫长的诉讼时间。"近日，湖北省襄阳市总商会人民调解委员会调解工作室为某民营运输企业负责人提供诉前"和解"服务，快速化解了一起涉及金额较大、诉讼费用较高的运输合同纠纷案件。
襄阳市工商联与公检法司携手联动，捕捉民企困难诉求，成立襄阳市总商会人民调解委员会（简称"商调会"），推动商会调解组织向基层延伸。目前，全市9个县（市、区）工商联实现商调委全覆盖，调解各类纠纷达249件。其中，谷城县成立"一站式"人民调解中心，26个部门派驻专人现场办公。"我们把矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控前移，通过进'一扇门'，让部门职能的'物理集聚'催生出为民服务的'化学反应'。"谷城县委常委、统战部部长刘凯说。
这是襄阳市工商联完善服务机制，畅通反馈渠道，全力解决民营企业纠纷难题的真实缩影。近年来，襄阳市工商联聚焦法治化营商环境建设目标，持续加强非公有制企业投诉服务平台建设，不断完善"全省一张网、三级全覆盖"服务体系，充分发挥平台作用，及时反映、有效解决民企困难诉求，努力营造亲商助商兴商强商的一流环境。
"襄阳市发挥非公有制投诉服务中心作用，以良好法治营商环境推动民营企业高质量发展。"全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在襄阳调研时对襄阳予以肯定。
"联"动各方寻找问题"最优解"
得益于襄阳市工商联创新推出的"九大对接联络机制"，某公司银行账户解冻案、春节前紧急协调解封某建材科技公司账户案、撤销对某房地产公司查封案等涉法涉诉诉求及时得到妥善解决。
该企业相关负责人表示，自"九大对接联络机制"建立以来，襄阳市中级人民法院与市工商联充分发挥各自优势，在多领域开展交流合作，尤其在畅通民营企业维权解纷渠道、推动涉企纠纷源头化解等方面取得有效成果。
"通过合心、合智、合拍、合力，让'真发展'受到'真保护'，用双方的'辛苦指数'换取民营企业的'满意指数'。"襄阳市委统战部副部长、市工商联党组书记杨红才介绍，从2022年开始，襄阳市工商联、市中级人民法院共同建立"九大对接联络机制"，以协作联心、信息联通、诉求联办、调研联合、普法联推、纠纷联调、上下联动"七联"为核心，依靠制度汇聚多方智慧和力量，为民营经济发展营造创新创业生态。
"架好一座桥，组织一张网。"襄阳市工商联充分发挥桥梁纽带作用，与全市42家党政机关建立联络机制，形成"诉求实时受理、政企在线沟通"工作闭环。
7月19日，襄阳市工商联首次与市市场监管局联合开展"情暖市场"惠企政策宣传活动，为民企代表送上《企业常见经营风险法律问答》《企业常见合规风险及合规建设指南》等资料。襄阳市"小个专"综合党委书记万筱青说："市投诉服务中心干部将普法宣传与'以案释法'相结合，向民营企业通俗易懂地讲解，引导他们增强诚信法治意识，以公平公正、规范有序的市场环境赋能企业高质量发展。"
通过打造"襄商之声"特色品牌，襄阳市工商联实现政务资源最大效率的综合利用。同市公安局开展"襄商之声--金盾护企"活动，建立民企诉求处理"绿色通道"，推进"千警进千企"。同市检察院开展"襄商之声--检'悦'民企"活动，努力当好企业"法治护航人"。同市中级人民法院开展"襄商之声--法官在线"活动，敞开企业纠纷解决直通车。同市司法局开展"襄商之声--法宣客厅"活动，实现市县两级商会与律师事务所服务全覆盖，让"万所联万会"出彩出色。同市经信委开展"襄商之声--经信赋能"活动，让民营企业在创业创新创造大舞台上大显身手。
数字赋能聚焦企业"最需要"
不久前，襄阳市工商联与市中级人民法院联合举办优化营商环境"法企恳谈会"。12名民营企业家代表受邀参加活动，全面了解一站式多元解纷机制及执行工作流程，并提出意见建议。
据了解，为推动企业诉求直达快办，提高诉求办理质效，襄阳市工商联清单化、闭环式解决企业"急难愁盼"问题。常态化开展"法企恳谈会""政企对接会"等活动，拓宽企业诉求收集渠道，并对企业诉求快速核实，第一时间和企业沟通对接，掌握企业诉求后交办责任单位。对办理企业诉求的责任单位采取多种方式催办督办，联合纪委监委、公检法司、金融机构等多方力量，聚力办理、限期办理。定期梳理企业诉求办理动态，对存在问题"回头看"，从中提炼出合民意、符民情的线索，把企业家内心的"盼头"变为意见建议的"源头"。比如，老河口市打造了具有本土特色的"民企沙龙"品牌活动，为企业解决困难问题70多件。
"我们充分发挥投诉平台作用，在优化企业注册流程和对接相关部门机构入驻上双向发力，积极引导经营主体入驻平台，入驻总量达到17万多户，其中协调入驻市直部门42个。"襄阳市工商联主席许俐表示。
"投诉建议随时发、服务帮助随时有、涉及信息尽知晓……"目前，襄阳市工商联已搭建集惠企政策、诉求反映、企业红榜、楚商风采等15个功能于一体的"一网三端四系统"，实现"服务上云、一键快享"。
"此外，我们建强受理平台，始终做到事前有研判、事中有衔接、事后有回复，确保诉求受理运转顺畅、办理落实有力。对企业反映诉求做到3个工作日内受理、15个工作日内办理。"襄阳市投诉服务中心主任戴勇军介绍，襄阳市工商联通过平台与市纪委监委、市营商办联动，对诉求受理机构"不满意""不及时"的跟踪督办，确保"事事有回音，件件快落实"。
送法上门主动服务"最暖企"
今年6月，襄阳市工商联组织开展的"送法进企"专题宣讲暨企业合规管理工作座谈会走进中广核环保（湖北）有限公司。邀请市人民检察院第三检察部检察官、市工商联法律顾问，分别围绕企业合规经营、新《公司法》修改背景和主要内容进行专题讲解。记者了解到，近年来襄阳市工商联积极开展特色活动，推进法治民企建设走深走实。
"市工商联将法律宣传和纠纷调解有机结合，夯实民企权益维护的法律保障。"襄阳市中级人民法院院长邹磊说。常态化开展法治大讲堂，通过以案释法，加大法治宣传力度，增强企业法治意识和维权意识，开展送法进园区、进商会、进企业宣教活动120多场次，受众2万人以上，收集解决民营企业经营发展困惑和诉求超1000条。
值得一提的是，襄阳荆州商会主动当好"吸铁石"、搬掉"绊脚石"、筑牢"压舱石"，成立短短一年多就为会员解决困难问题上百件。
针对民营企业融资难、用工缺等问题，襄阳市工商联拓展法律、人才、融资等方面服务。携手市司法局成立专业法律服务团，126家商协会与39家律所签订对接协议，270名律师为企业提供线上线下法律咨询。其中，襄阳福清商会在市工商联引导下，"建好一个调解室、记好一本台账、宣传好一批典型案例"，让企业感受到"家"的温暖。此外，襄阳市工商联联合市人力资源社会保障局、湖北文理学院、襄阳职业技术学院，成功对接提供1000多个岗位，实现企业与求职者"双向奔赴"。
"感谢你们，让我的酒店经营恢复正常，迎来了昔日的热闹和繁华。"南漳某酒店负责人在县工商联组织的银企对接会上感慨颇深。襄阳市创新开展"跑贷款、跑订单、解难题"服务民企活动，促成29家金融机构帮助1116家企业投放贷款61.94亿元，为216家企业达成产销对接项目金额24.65亿元，解决企业融资难和发展难问题。
今年上半年，襄阳民营经济实现增加值1476.95亿元，占全市GDP比重的53.5%。"半壁江山"的民营经济成为襄阳经济增长的生力军、科技创新的主引擎、吸纳就业的主渠道。
"我们将进一步深化改革，推动非公有制企业投诉服务平台建设提质增效，畅通诉求反馈新渠道，以良好的法治营商环境助推襄阳都市圈高质量发展。"襄阳市委常委、统战部部长伍义兵信心满怀地说。
（图）襄阳市工商联组织民营企业家走进法院，开展“襄商之声——法官在线”活动。襄阳市工商联供图
来源：中华工商时报
审核：王洪
终审：周俊庆