作者：陆岑
根据美媒报道，特朗普打算任命来自佛罗里达州的联邦共和党议员担任国安要职：联邦参议员卢比奥（Marco Rubio）担任国务卿，第6选区联邦众议员沃尔兹（Mike Waltz）担任国安顾问。加上特朗普本人以及他之前任命的白宫办公厅主任威尔斯(Susie Wiles)，特朗普新一届核心执政团队已有四人来自佛州。其中，卢比奥和沃尔兹是美国国会的知名对华鹰派，政策立场强硬，对中美关系的影响不可小觑。
卢比奥：意识形态色彩浓厚，常年以“反华”积累政治资本
现年53岁的卢比奥是拉丁美洲裔，2010年在美国“茶党运动”中首次当选联邦参议员，2012年曾是共和党总统候选人罗姆尼的副手人选之一，后在2016年和2022年两次连选连任参议员，在情报委员会和外交委员会任职。2016年，卢比奥曾参加共和党总统初选，和特朗普交锋。但从2021年开始，卢比奥开始维护特朗普第一任期政绩，和民主党人展开政治搏斗，2024年一度被认为是可能的特朗普副手人选。
他的外交政策立场意识形态色彩浓厚，习惯于批评古巴共产党政府，也经常以反华立场博得关注度，包括批评中国的少数民族政策，并通过提案的方式干涉中国涉藏、涉疆、涉港议题，主张在科技、人文和学术等领域限制与中国的接触。在台湾议题上，卢比奥牵头通过了“台湾旅行法”，并多次与台湾当局人士会面。2020年，卢比奥因推动涉港议案，被中国列入制裁名单。
卢比奥属于共和党建制派，属于传统建制派，曾支持对伊拉克和利比亚的军事干预、支持跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。但在拜登执政后，他的外交政策立场逐渐转向特朗普，这尤其体现在俄乌问题上。今年特朗普竞选总统期间，卢比奥附和特朗普希望俄乌协商停战的主张，投票反对国会通过对乌军事援助，也不支持帮助共和党夺回过去十年被俄罗斯占领的领土。
▲11月4日，卢比奥在特朗普于北卡罗来纳州举行的竞选集会上发表讲话。
但在对华议题上，卢比奥立场并未变化，主张强化同中国的地缘政治博弈。2021年5月，卢比奥在个人官方网站文章中提到，华尔街必须停止“壮大”中国，认为中国对美国工人、家庭和社区构成“威胁”。他在国安和人权议题上对中国持警惕态度，支持强化美军在印太地区的军事存在。
沃尔兹：立场和万斯一致，从欧洲和中东抽身，应对中国
现年50岁的沃尔兹曾担任小布什政府时期国防部长伦斯斐（Donald Rumsfeld）和罗伯特·盖茨（Robert Gates）的国防政策顾问，曾为美国前陆军特种部队成员，在阿富汗、中东和非洲服役。2018年，沃尔兹当选为国会议员，担任众议院军事委员会负责军事后勤的小组委员会主席。他也是情报特设委员会、“中国特别工作组”成员，曾在2021年断言“中美处于冷战之中”，认为美国要为印太地区潜在冲突做好准备，并在当年主张全面抵制2022年北京冬奥会。他还主张美国采取更多举措，包括推行新的“门罗主义”，应对中国在拉美等地区快速增长的经济和军事影响力。
在俄乌问题上，沃尔兹立场也由最初援助乌克兰，逐渐转向由欧洲国家承担更多援助义务。这种转变也是为了让美国将更多精力放在印太地区，应对中国带来的挑战。
特朗普今年竞选总统期间，沃尔兹出版了新书《残酷事实，像绿色贝雷帽一样思考和领导》（Hard Truths: Think and Lead Like a Green Beret），提出了通过威慑中国以防止中美发生战争的步骤，其中包括加大对台湾地区的武装支持、安抚印太地区盟友以及推动美军军机和军舰现代化改造等。
11月2日，就在美国大选投票日前一周，他和美国国防部前战略分析师克罗尼格（Matthew Kroenig）在《经济学人》网站共同撰写题为“中国是拜登外交政策的最大赢家”（China is the big winner from Biden’s foreign policy）的文章，将中国定位为美国的“最大对手”，认为拜登政府在欧洲和中东冲突中采取的威慑政策失败，让中国成为最大受益者。两人在文章中的主张和万斯立场一致，认为美国应该努力结束欧洲和中东的战事，以便集中关注中国。
总体上看，卢比奥和沃尔兹进入新一届政府后，将协助特朗普应对一系列国安及外交挑战，包括协调解决俄乌冲突，平衡对乌援助利益和应对俄朝军事合作，以及缓解中东局势和应对和中国的战略竞争。他们的共同特点是：在俄乌问题上向特朗普主张靠拢或完全一致，都主张美国从中东和欧洲“后撤”或保持克制，优先重视中国议题，这些立场将进一步加剧中美紧张关系。
反华势力引导美国对华政策，反映了当下美国国内的政治氛围和社会现状。不过，特朗普仍然是未来四年美国对华关系的最大变量。他此次选人用人最重视的是“忠诚度”和“唯命是从”。卢比奥和沃尔兹在推动和执行对华强硬路线的过程中，也需要迎合特朗普个人的政治利益考量，也要平衡财政部、商务部等其他行政部门的政策诉求。这种内部话语权之争也会影响特朗普对华强硬路线的走向。
高端访谈
更多访谈
基金会动态
更多动态
中美聚焦网｜中美交流基金会