品牌涵义
“和枫”工作室
“和枫”取意“和谐”与“枫桥”。创建“和枫”工作室是成都市检察机关创新推进“枫桥式”工作法，立足高质效民事检察履职，“和风细雨”般做实“检护民生”的一项重要举措。
今年4月18日，成都市检察院召开“和枫”工作室揭牌暨工作部署会，这个检察新兴品牌自此正式亮相。“和枫”工作室设置于全市两级23个检察院民事检察部门，与民政、人社、工会、妇联、残联、工商联等单位及团体协作共建，通过支持起诉、促进和解、错案监督、司法救助等法律监督方式，与相关单位和团体协作配合，协同推进矛盾化解、扶危济弱、营商环境建设等。
虽然品牌刚成立，但成都民事检察工作一直都是以“和枫”为目标开展。如今，以品牌的方式运行民事检察工作，以品牌的能量发挥民事检察职能，以品牌的号召力让民事检察深入人心，这样的选择顺应时代大势。
“和风细雨”般做实“检护民生”，说的就是成都民事检察品牌“和枫”工作室。该工作室自今年4月18日正式亮相，通过支持起诉、促进和解、错案监督、司法救助等法律监督方式，推进矛盾化解、扶危济弱、营商环境建设等，共助社会治理。
初出茅庐，便荣誉满身。“和枫”工作室集体先后获评平安成都建设先进、蓉城政法先锋；成员先后荣记最高检一等功，获得四川省委省政府“一等功公务员”、全国检察宣传先进、全国民事检察业务能手、四川政法先锋、四川省民事检察业务竞赛标兵、执法监督案件评查先进等多项荣誉。
“和枫”工作室揭牌现场
01
聚焦“民之所需” 铸就品牌之魂
“这几年，我俩就女儿离婚后的财产问题起诉、应诉多次，折腾得心力交瘁。多亏你们耐心细心促成和解，我们才摆脱了这一切。以后我们会好好照顾家人，安稳过日子。”近日，当事人刘某的父母专程来到“和枫”郫都工作室，送来一面印有“怀爱民之心，办利民之事”的锦旗。在这10个字背后，是该工作室促成一起涉及7次诉讼、长期信访的民事纠纷案件的和解。
该案当事人刘某和张某离婚3年后以离婚后财产纠纷、不当得利纠纷为由，向成都市郫都区法院、成都中院起诉、申诉多达7次，双方对各自权利义务理解分歧严重、矛盾尖锐。“和枫”郫都工作室受理该案后，查阅7次民事诉讼案卷材料，6次当面听取申请人、13次电话听取申请人与被申请人意见，2次联系社区网格员现场走访申请人住所地，厘清事实真相，从表面争议找出他俩的实际矛盾，提出化解方案，最大限度凝聚双方共识，最终促成双方达成和解协议。
值得注意的是，当事人刘某在离婚后被诊断出患精神分裂症，被法院判定为无民事行为能力人，需要长期服用药物，且无住房。检察官在促成案件和解的同时，启动司法救助程序，向刘某发放司法救助金1万元，解了刘某一家的燃眉之急。
民事检察，民是关键。当事人的问题得到解决就是最大的“KPI”（关键绩效指标）。
今年3月，最高检开展“检护民生”专项行动，成都检察“和枫”工作室便以检察“力度”提升民生“温度”，着力解决人民群众的急难愁盼。
因身份证丢失，遭遇天降债务的徐某就感受到了“和枫”工作室的这股“力度”和“温度”。今年，困扰他一年多的民间借贷纠纷终于尘埃落定。成都市检察院依法向成都中院提出抗诉，法院作出裁定，撤销原审判决，使徐某摆脱了虚假债务的纠缠。
依托“和枫”工作室，成都市检察机关抓实了“小专项”。他们聚焦房地产、民间借贷等领域虚假仲裁、虚假诉讼频发，胜诉不退费、超标查扣冻、违法终本等重点问题开展治理。数据显示，针对超标的查扣冻等违法行为提出监督99件，监督法院不及时退还预交诉讼费40件，退费金额18万余元。
“我们还参与全链条‘促、查、改’源头治理。”成都市检察院第六检察部负责人告诉记者，针对公民违法代理、婴幼儿浴室新业态预付消费维权、虚假仲裁公证、涉老年人平价廉价旅游服务合同纠纷、农村自建房合同纠纷等类型化涉众型问题，他们开展了类案监督和系统治理，解决老百姓真正关切的问题。
02
聚力“检察+” 筑牢品牌之基
如何更高效切实地解决矛盾是“和枫”工作室的重要议题。为此，他们正在摸索一条“检察+”的路径，为品牌发展奠定基础。
“我们并非孤军奋战。”成都市检察院第六检察部负责人告诉记者，他们目前以“检察官+”优化团队结构，充实解纷矩阵：选派群众工作和办案经验丰富的检察官骨干组建“和枫”工作团队，同时引入社区网格员、人民调解员、人民监督员、村社干部、法律援助律师等形成多元解纷格局。
今年9月初，成都市龙泉驿区检察院的一名当事人自愿撤回几个月前提交的监督申请，便是“和枫”龙泉工作室联合两地多部门共解心结、联手促成的。
两年前，当事人张某的儿子廖某在龙泉驿区某旅社因一氧化碳中毒非正常死亡，法院没有支持她对旅社的赔偿诉求，检察院也认为判决并无不当。然而，面对当事人儿子去世、儿媳离家出走、丈夫残疾、两个年幼孙子需要抚养等现实情况，检察官认为绝不能就此简单结案。为妥善办理该案，彻底化解矛盾纠纷，今年5月13日，成都市检察院和龙泉驿区检察院组成联合办案组，联合张某所在地筠连县检察院，共同走访张某所在地村委会、残联等近10家单位，全面掌握张某的家庭状况、实际需求。
为此，龙泉驿区检察院选派两名资深检察官，携手筠连县民政局、妇联、残联等部门工作人员，上门开展释法说理工作。考虑到当事人无法通过诉讼获得赔偿，龙泉驿区检察院为其申请到司法救助金，协调当地镇政府为张某提供就近公益性岗位，推动筠连县民政局将张某的两个孙子列为重点关注帮扶对象。最终，当事人心结解开，自愿撤回监督申请。
这样的“检察官+”模式正运用在越来越多的民事检察案件中。同时，“检察院+”也在发挥着黏合作用，整合“府检社”职能，延伸治理效能。
据介绍，“和枫”工作室推进与法院、公安、司法行政、民政、人社、工会、共青团、妇联、残联、工商联等单位及团体协同履职，共促源头治理。例如，成都市青白江区检察院与辖区法院会签《关于建立涉小微民营企业破产案件中防范虚假诉讼衔接机制的意见》；成都市检察院与成都市中级法院、成都市仲裁委会商研判某房地产公司涉嫌虚假仲裁系列案71件，查实虚假仲裁案件42件。
03
聚能“因地制宜” 彰显品牌之力
“房子修得这么差，还找我要钱，法院还支持他们，这太不公平了。我年轻当兵扛枪，老了连个安享晚年的地方都没有！你们得管一管呀。”2022年2月，73岁的退役军人许大爷在金堂县检察院接待大厅激动地向检察官诉说着。因房屋质量不行，许大爷拒绝支付尾款，和负责修房子的亲妹妹及其亲戚闹上了法庭。
房子修好了，亲情却没了。“和枫”金堂工作室通过调取案卷材料、房屋原始资料、实地勘查、走访县住房和城乡建设局等方式，厘清矛盾焦点，依法向法院提出再审检察建议。随后，法院组织双方进行调解，并邀请“和枫”工作室参与矛盾纠纷化解工作。通过法检两家的共同努力，双方当事人签订了和解协议。
案子解决后，“和枫”金堂工作室便通过走访调研全县农村自建房相关情况，针对性向相关行政机关制发检察建议，推动出台了《金堂县农村宅基地审批和住房建设管理暂行办法》，对建设行为、地基基础、墙体砌筑等9个方面35项施工检查关键节点进行细化，并督促相关部门联合开展专项执法活动。截至2023年底，金堂县通过专项执法活动共计排查农村自建房屋17万余栋，培训考核农村建筑工匠120余人，整改风险点位599个，已逐步形成自建房安全管理体系。
同时，在上述案件的办理过程中，“和枫”工作室也深刻认识到对于特殊弱势群体的保护工作迫在眉睫。于是，“和枫”工作室了解退役军人安居乐业帮扶政策，为其争取最大生活补助。以此为契机，今年4月，该工作室与县退役军人事务管理局会签了《关于建立退役军人保障领域协作机制的意见》，从信息共享、司法救助、权益保护等多个方面形成保护合力。
“立足检察职能，为民可感可触。”成都市检察院第六检察部负责人认为这就是“和枫”工作室品牌的力量，可以让民事检察工作真正惠民利民。因此，“和枫”新津工作室加大对农民工忧“薪”事的关注和监督，为15名农民工快速讨薪7万元；“和枫”青羊工作室加强军地协作，支持涉藏地区军人军属起诉雇主，追讨恶意拖欠的家政服务费57490元；“和枫”金牛工作室支持重度残疾人起诉追索退伙合伙资金1万余元；“和枫”双流工作室支持一名精神智力二级残疾人起诉离婚，脱离不幸的婚姻生活……
不仅如此，各工作室立足地域优势，突显特色亮点。“和枫”大邑工作室将检察服务延伸至街道社区，共创“创享官渡”智慧社区App，共建线上线下“和枫·邑心为民”工作室，为群众提供“零距离”“面对面”“掌上”便民法律服务；“和枫”邛崃工作室立足当地文化村镇地域特色，牵头13家单位部门共建大同古镇工作站，打造涉农涉邻纠纷化解、溯源治理的实践样板。
“我们的案子都不大，但矛盾都很激化，且都是关乎每一个老百姓生活的幸福与否。”成都市检察院第六检察部负责人在接受采访时，一直将“民意”放在首要位置，她说，进行品牌建设正是为了让老百姓更好地知道他们，求助他们。
来源：四川法治报