2024年11月8日，刊登于广西法治日报B1版
纠纷化解率高了群众满意度上来了
鹿寨县寨沙镇“三聚焦”助推矛盾纠纷源头化解
鹿寨县寨沙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为目标，聚焦“阵地建设、源头化解、人才培养”，推动矛盾纠纷调处化解工作提档升级，为创建平安寨沙营造良好社会环境。
01
聚焦阵地建设，穿上“铁脚板”助推解纷
寨沙镇整合资源，建设镇矛盾纠纷调处化解中心，配备专用车辆，为推动矛盾纠纷及时化解穿上“铁脚板”。
寨沙镇统筹安排镇政府5人、寨沙司法所2人、镇乡村建设保障中心2人进驻矛调中心，组建镇级矛盾纠纷调处基本队伍；协调林业局、水利局、妇联、公安局、检察院、法院、司法局等部门单位派专人配合调处工作，凝聚矛盾纠纷调处化解合力。坚持“集中受理多元调处”理念，按照“一个窗口受理、一个平台指挥、一个流程调解”模式，对矛盾纠纷进行统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理，极大提升了矛盾纠纷调处化解效率。
“以前，镇里的矛盾纠纷由各行业部门负责牵头调解，涉及林业纠纷由林业部门牵头、土地纠纷由国土资源部门牵头……难以形成工作合力。加上各行业部门忙于日常工作，对矛盾纠纷化解不够重视，导致群众满意度不高。镇矛调中心成立后，统一受理各类矛盾纠纷，统一调配各部门力量，‘握指成拳’。矛盾纠纷化解效率提高了，群众的满意度也上来了。”寨沙镇党委政法委员、副镇长罗安宁介绍。
02
聚焦源头化解，发挥基层“哨所”作用
寨沙镇把基层调处纠纷工作纳入社会治安综合治理目标管理，充分发挥村级调解委员会和基层治理网格的“哨所”作用，推动矛盾纠纷“发现在网格，化解在网格”。
寨沙镇杜康村马湖屯的刘某高、李某德因买卖桉树发生纠纷，双方通过协商达不成一致意见，还发生了肢体冲突。村干部了解情况后，将情况报告至村委会。村委会随后组织当事双方进行调解，经过调解员耐心劝说，促成双方达成了一致意见。今年以来，全镇23个村（社区）累计排查矛盾纠纷248件，村级调解员及时介入及时调解，化解矛盾纠纷187件，移交报送镇矛调中心61件。
寨沙镇及时受理经村级三次调解仍无法化解的矛盾纠纷，有针对性地联合林业、水利、司法行政等部门，与村级联动进行镇级“二次”调解。今年以来，寨沙镇矛调中心共受理纠纷86件，调解成功78件，余下的8件引导当事人通过诉讼解决争议。
寨沙镇寨沙村石排岭屯丘某连与丘某明在“大窝”（地名）有5亩林地权属不清，存在边界争议，双方多次协商不下，进而产生肢体冲突。村委会多次调解未果，将情况上报镇矛调中心。镇矛调中心立即组织林业、司法行政等部门骨干到现场进行调解，听取当事双方诉求，现场勘查，比对物证，最终查明矛盾焦点，提出了“尊重历史、保持现状、以和为贵”的建议。丘某连、丘某明协商后达成一致意见，签订了调解协议书。
寨沙镇积极推动法官、检察官、警官和律师“三官一律”下沉村屯，今年以来，累计下沉村屯100余人次，参与矛盾纠纷调解56起，调解成功52起；对调解不成功的纠纷，及时进行法治宣传，引导当事人通过诉讼解决争议。
03
聚焦人才培养，建设“全能型”调处队伍
每月底，寨沙镇组织各调处工作组对当月矛盾纠纷调处工作进行复盘，及时总结工作经验、理清工作思路、安排下一步工作。
2009年，寨沙镇拉庙村拉庙屯一组、二组，为争夺“棺材岭”（地名）和“六朝尾”（地名）千余亩林地权属发生纠纷。其间，拉庙村村委会、寨沙镇林业站、寨沙司法所及寨沙镇政府多次组织当事双方进行调解，双方未能达成协议。
针对该矛盾纠纷缺乏有力的物证、人证，时间跨度大，双方意见分歧大，涉及人员多等特点，寨沙镇矛调中心利用每月底集中复盘的机会，组织林业部门和村委会不断总结调解失败的原因，研究调解策略，最终提出了“二组放弃林地，一组给予经济补偿”的解决方案。随后，调处工作再次组织当事双方进行调解，双方均同意该解决方案，矛盾纠纷圆满化解。
寨沙镇组织各职能部门及23个村（社区）人民调解员每个季度开展一次集中业务培训，重点围绕各类常用法律法规及调解工作档案材料归档等进行培训，构建“边培训边实战、边总结边提升”闭环，提升调解工作队伍的整体素质。
来源：广西法治日报
记者：赖隽群
通讯员：罗昊