长河街道尚德社区位于德州市主城区中心地带,毗邻德州市政府,社区占地面积约49.5万平方米,下辖两个商住小区分别为高地世纪城和天玉铭城,常驻居民2016户,人口6093人,包含两条商业街,256户门市。为进一步提升社区服务和治理水平,提升社区居民幸福感、获得感,尚德社区创新实践“共享+”服务理念,通过“网格共享”“空间共享”“项目共享”三个路径,打造“家门口的共享生活圈”,形成党群携手共治,居民乐享宜居,社区和谐美满的良好局面。

党的二十大报告提出“要把青年工作作为战略性工作来抓”,高度重视青年、热爱关怀青年、充分信任青年,现在青年优先发展理念已深入人心。长河街道下辖17个社区57个居民小区,常驻居民约7万人,其中青年群体占48.57%,是城市发展的主力军,但现在党群服务中心多倾向于“一老一小”,忽视了年轻群体,如何引导带动青年群体参与社区基层治理,实现社区工作全覆盖已成为当下急需解决的重要问题。

网格共享,实现社区工作融合推进

创新实践“134N”工作法,“1”即一网覆盖,将社区细化为7个网格,配备专职网格员5人兼职网格员2人,整合党建、综治、经济等工作“多网合一”,形成网格内“一人在岗、事项通办”的社区治理模式。“3”即推行“三方联动”机制,打造社区党员、网格员、志愿者3支队伍,壮大基层治理骨干力量。“4”即搭建4个平台,依托楼栋微信群、“星火成炬”小程序、爱山东APP、581帮办热线四个平台,拓宽问题反映渠道,及时解决反馈结果。“N”即用活N类资源,整合共建单位、属地企业、物业、老年大学等各类社会资源,不断扩大社区治理覆盖面。

健全完善党建引领下的议事协商机制,由小区党支部牵头,完善“提、议、办、督、评、晒”六步议事法,党员居民“提”、多方协商“议”、落实落细“办”、跟踪问效“督”、居民参与“评”、开诚布公“晒”,按照问题难易程度,分别由网格自商自办、支部共议协办、多方协商共办,及时回应居民需求,确保重难点问题落实落地。

深入推进“网格议事日”制度,将每周一设立为网格议事日,由网格长带队,召开网格议事会,询问居民需求,解决大事小情,做到居民点单、网格接单,将群众的操心事、烦心事、揪心事落到实处,以实际行动提升“民生温度”。

空间共享,赋能居民美好生活

制定“美好空间”微计划,通过召开党员大会、小马扎议事会、座谈会、走访等方式,充分发挥党建引领作用,组织社区居民参与社区空间打造,收集居民意见诉求,确保社区党群服务中心满足居民需求和期望,也为后期主理人项目的引入奠定基础。目前尚德社区仅有两间用于社区办公,其他空间均共享给周边居民。

开发“星火成炬”小程序,设置活动开展、空间预约、业务办理、民意直达等模块,居民可以在小程序上选择自己感兴趣的各类活动,获取积分,兑换社区服务或物品,从而形成“参与-积分-激励-参与”的良性循环,为居民和社区之间的双向互动搭建桥梁。积分能够兑换物品、服务、优先预约社区共享空间等,实现社区资源的高效整合与共享。通过小程序预约功能室,能够将社区各功能室进行更精细化的管理和调度,避免因器材或场所不足产生冲突。业务办理和民意直达模块可实现办理的线上预约,避免居民多跑腿,诉求也可以直接和社区对接,全程反馈办理过程,为居民发声提供一种新途径,实现辖区居民“零距离”反映诉求,工作人员“零距离”对接。

打造“回声小岛”留言空间,居民可以在上面自由表达自己的看法,一些不便于公示的内容也可以直接投递到邮筒里,社区会在24小时内做出回应。通过“回声小岛”的信息交互,进一步增强居民和社区之间的沟通,提升居民参与社区事务的热情,社区解决问题的效率大幅提高,12345投诉从2023年的282件减少到今年的80余件。

项目共享,为社区发展蓄势赋能

为更好的服务社区治理的中间力量—“年轻群体”,社区秉承“青年+创新”的理念,推出“社区主理人”项目,以党建引领,深入挖掘社区“达人”,将部分空间让给有一技之长的居民运营,通过这种“以空间换服务、达人赋能培育”的形式,带动居民实现家门口的就业。截止目前,已有32人报名参加“社区主理人”项目,通过社区两委和居民评议后,有6名“主理人”入驻社区,满足“老、中、青、幼”全龄段多样化需求。“星火成炬”小程序为主理人设置专门空间,主理人可发起活动,居民凭志愿服务积分参与。主理人可以根据实际情况进行服务升级,增加营收,有效培育主理人“自我造血”功能,进而反哺社区,进一步提升社区自给自足的能力。

成效与启示

(一)成效

探索社区服务新途径。随着国家现代化进程的推进,青年公共事务的参与程度进一步加深,尚德社区“共享+”服务理念的推广,能够有效为青年提供舞台施展才华,空间环境的提升,吸引大量青年人入住,走出家门,为社区建设贡献青春力量。

搭建居民发声新平台。通过“星火成炬”小程序和“回声小岛”的使用,居民诉求可以更加直接到反馈到社区,真正做到“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为”。

提供居民活动新空间。在尚德社区24h城市书房,晚上可以看到许多年轻人和小朋友的身影,他们在这里聚集,通过学习不断进行自我提升;在共享会议室,有越来越多的项目在这里落地,企业和社会组织的各类会议需求在这里满足;在创客空间,一件件手工作品从手中诞生,为社区居民提供了一个既能提升技能又能拓宽朋友圈的平;在少儿科普馆,科学的种子正在青少年心中扎根。尚德社区共享空间和主理人项目的推广,盘活了社区各类资源,为社区居民提供更加丰富的服务,撬动居民参与社区共建共治共享。

(二)启示

党建引领更加务实。通过“用阵地吸引人,用活动凝聚人、用服务温暖人”的理念,社区阵地资源配置不断优化,社区建设成果群众共享,实现了党建引领强大合力的有效转化,党群服务从“中心”真正走到居民“心中”。

协商议事更加畅通。尚德社区“134N”工作法的打造,畅通居民协商议事途径,网格作用更加突出,凝聚社区治理队伍,不断巩固了群众基础,夯实了执政根基。

社区治理能力有效提升。面对当前人民日益增长的美好生活需求与不平衡、不充分发展之间的矛盾,仅靠政府财政投入越来越不能满足社区居民的需要,尚德社区“社区主理人”项目的打造,为社区营收提供了可能性,运用社区党组织的政治领导力、思想引领力、社会号召力、组织动员力能够有效整合社会资源投入社区治理,推动基层治理水平和能力有效提升。