在2024年总统大选中,唐纳德·特朗普再次登台,公开承诺他将在上任的第一天结束乌克兰战争。这一承诺反映出他以强势和速度为特点的外交主张,试图为乌克兰问题带来新的转机。然而,为实现这一大胆承诺,特朗普不得不在顾问团队的多项方案中做出选择,而这些提议与拜登政府目前的策略形成了鲜明对比。
特朗普的竞选宣言中,他的对外政策立场主张"快速、直接解决问题",尤其是对于像乌克兰战争这样的长期冲突。他认为,当前的战况已造成巨大的人道主义损失,并且对全球经济、能源供应链产生了深远的负面影响。因此,特朗普力求快速推动各方妥协,以结束战争带来的不稳定局面。相比于拜登政府更为谨慎的外交策略,特朗普更倾向于采取直接的干预措施。
拜登政府对于乌克兰战争的处理,主要围绕尊重基辅的主导地位。这种“基辅主导”策略的核心在于让乌克兰政府自行决定何时开始和谈,避免给基辅施加过大的外部压力。拜登认为,乌克兰作为被入侵的一方,其政府应在谈判和妥协的时机上拥有自主权,这也符合西方国家关于“尊重主权”的原则。
此外,拜登政府一直向乌克兰提供军事和经济援助,保持着对俄罗斯的制裁,并鼓励北约盟国在对抗俄罗斯的立场上保持一致。这种策略虽被批评为“拉长战线”,但拜登政府认为这是对乌克兰进行长久支持、遏制俄罗斯的合理方式。
为实现“上任第一天结束乌克兰战争”的承诺,特朗普的顾问团队向他提供了多个方案,涵盖了多种解决乌克兰问题的思路。这些方案被认为比拜登的“基辅主导”政策更具干预性,反映出特朗普团队对快速解决冲突的渴望。据报道,顾问团队的建议包括:
1. 与俄罗斯进行直接外交协商:一些顾问主张重新开启与俄方的谈判通道,甚至在普京总统的直接参与下进行和平谈判。这一方案旨在通过外交手段建立快速对话机制,使战争迅速降温。
2. 与北约盟友协调新战略:特朗普的部分顾问建议,调整北约国家对乌克兰的支持方式,以更明确的条件向基辅施压。这可能包括在军事援助方面设定更严格的条件,推动乌克兰政府尽早与俄方妥协。
3. 对乌克兰施加更大压力:一些顾问认为可以通过减少美国的军事和财政支持,以迫使乌克兰政府重新考虑战争的前景,从而加速和谈进程。这一策略带有明显的强制性,显示出特朗普团队“强力促谈”的态度。
4. 引入新的中介力量:特朗普的团队也考虑通过引入新的中立国家或国际组织作为调解人,以便在对立双方间调停。这种中介策略意在利用第三方力量分担调解任务,并在推动和谈上施加新的影响力。
尽管特朗普的方案有望带来更快的结果,但也面临一些潜在的外交挑战。首先,特朗普的“强力促谈”策略可能会引起乌克兰及其盟友的反感,特别是如果他们感到被迫接受不利于国家利益的妥协。此外,直接施压的策略或许会导致美国与欧洲盟国之间产生分歧,因为欧洲一些国家更倾向于长期支持乌克兰,以防止俄罗斯在欧洲东部的影响力扩张。
其次,特朗普的方案可能在美国内部引发不同政见。尤其是美国的鹰派支持者们,可能对通过施压手段迫使乌克兰妥协持保留态度,认为这样的策略会削弱美国对东欧的影响力,从而损害其国家安全利益。