(洪成 游晓春黄石铁山检察)“千年古镇 太子豆腐”,步入湖北省黄石经济技术开发区·铁山区太子镇,就能看见这醒目的标语。太子豆腐是太子镇的传统小吃,是黄石市非物质文化遗产,曾获“黄石十大消费品牌金奖”,太子豆腐已有1700多年的制作历史,被称为“荆楚一绝”。
作坊里热气腾腾,豆香弥漫,舀豆腐、包豆腐,太子豆腐制作技艺代表性传承人李小东动作娴熟。“自从一对一帮扶指导办理证件后,不仅经营更规范了,越来越多人跟我一样申请办证,生产的豆腐也能进入商超销售,销售量也提升了不少”。改变的背后,源于一起公益诉讼检察案件。
2024年8月,铁山区人民检察院接到“益心为公”志愿者反映线索称,部分摊贩销售的太子豆腐未标注生产日期、保质期等内容。件线索后,铁山区人民检察院第二检察部立刻开展调查核实,经调查发现太子镇现有太子豆腐的生产、销售主体30余家,其中部分生产主体存在未办理食品生产许可证、营业执照、食品加工小作坊证件,也未建立保障食品安全的规章制度等问题。另查明部分商贩销售的太子豆腐,标签信息不完整。
(走访调查现场)
如何通过检察办案保障人民群众“舌尖上的安全”,又能规范豆腐产业发展?办案人员结合“检察护企”专项,认真开展风险研判。为提升办案精准性,由检察长带队逐一走访豆腐作坊,深挖问题产生的原因。经过走访调查,发现深层次原因主要是三个方面:一是部分生产主体年龄较大,不清楚办证流程,存在“不会办证”问题;二是长期家庭作坊式经营,部分生产主体不清楚无证经营风险,存在“不愿办证”问题;三是部分生产主体不肯投入整改,存在“不肯办证”问题。
(磋商座谈现场)
2024年8月,该院检察长带队与市场监管局、太子镇人民政府、太子豆腐产业协会、太子豆腐经营主体开展磋商座谈。座谈会上,针对走访调查发现的问题及原因,明确整改方向。磋商座谈后,行政机关形成整改合力,积极开展整改。
针对部分生产主体不了解具体办证流程和如何整改等问题,实行“一企一策”,对30多家生产主体一对一进行指导,发放食品经营许可办证指南,帮助建立相关生产管理制度和应急预案,解决“不会办证”问题。
(一对一指导帮扶)
针对部分投入较大,基础较好的生产主体,由行政机关开展专项扶持,目前已有6家生产主体办理证件,还有部分生产主体证件正在办理中。证件办理后,生产主体签订食品安全承诺书,确保豆腐产品质量。检察机关还积极与太子豆腐产业协会沟通,由产业协会与大型商超对接,推动办证生产主体的豆腐制品进入商超销售,拓展销路,引导更多生产主体办证,解决“不愿办证”问题。
针对少数卫生条件不达标又不愿整改的生产主体,由行政机关向行政处罚机关移送相关线索,解决“不肯办证”问题。
针对散装销售标签不规范问题,由产业协会牵头,结合“阳新太子豆腐”地理标志证明商标,设计制作了统一标签,不仅完整标注标签信息,还进一步强化了商标意识,提升品牌影响力。
(统一规范标签)
如何解决本案中的民生问题,也是办案中的重点问题。检察机关结合“检护民生”专项,积极与太子镇人民政府沟通,太子镇人民政府结合正在打造的太子豆腐产业园,将针对不愿投入整改的生产主体,录用为产业园豆腐加工企业员工,既传承千年非遗技艺,又解决群众就业问题。
(太子豆腐产业园规划图)
办案人员表示,后续将从太子豆腐知识产权保护等方面,持续加大工作力度,擦亮地域名片,让千年太子豆腐,持续飘香。(完)