特朗普还未正式就任总统并接手美军军权之前，路透社发布消息称，美国国防部长劳埃德·奥斯汀向美军上下签发了一份备忘录。
这位美国防长一边要求“美军全军致力于向唐纳德·特朗普政府进行有序过渡”，一边承诺“军方不会介入政治，并准备好执行所有合法的行动命令。”
【美国国防部长奥斯汀】
五角大楼的新闻发言人米勒证实了这一消息，同时他还强调五角大楼已经为这种过渡交接工作准备了一段时间，制定了多种预案以应对交接过程中可能出现的问题，确保交接工作顺利。
此外，米勒还表示交接工作并没有明确的完成期限，最晚可以拖到明年的1月20日，也就是2个多月后特朗普正式上任时。
这2个月的时间现在已经成为各方关注的焦点，因为尽管从法律流程上来看，奥斯汀的做法并无任何问题。但纵观美国历史，也没见过哪个国防部长会特地将这种例行事宜以白纸黑字的形式写在备忘录上，并被媒体当作一个新闻报道出来。
【路透社报道奥斯汀的备忘录】
这些迹象足以证明从五角大楼到媒体，都知道今年的美国大选不同于以往，而这种差异自然有可能引发一系列交接上的问题。
例如本届美国大选是否会激起第二次“国会山骚乱”？以及这场骚乱中，五角大楼与美军又应该保持怎样的立场？
对于五角大楼来说这是一个非常严肃，甚至可以说是有史以来最严肃的问题。
原因也很简单，在2021年的“国会山骚乱”中，以时任参联会主席马克·米利为首的一众五角大楼高官在特朗普仍为美国总统的情况下，做出了包括主动与中国进行高层通话等在内的一系列违规举措。
【马克·米利与特朗普两人的矛盾早已公开化】
虽然这些举措在当时确实避免了“国会山骚乱”造成的影响进一步扩散，引发中俄等国家的战略误判。但等到骚乱结束后，这也让外界意识到五角大楼的立场并不那么“中立”。
至少在特朗普眼中，五角大楼在“国会山骚乱”期间的做法是一种背叛。也因此在特朗普当选后，米利直言自己可能会被送上军事法庭。
有着这样一个先例，当特朗普再次竞选成功时，五角大楼显然需要确立自己行为的合法性，为可能发生的第二次“国会山骚乱”做准备。
【伊万卡称米利认为特朗普会送他上军事法庭】
而确立行为合法性的最好办法，就是一步一个章程，严格遵循程序正义。奥斯汀会在备忘录中明确承诺“全体美军不得妄动”，就可以看作是一种中立表态。
这样即便骚乱再起，各方都试图拉拢五角大楼支持，五角大楼也有法理依据不掺和这些事。
除了确立中立的政治立场外，奥斯汀在备忘录中也埋下了一个保险，那就是“准备好执行所有合法的行动命令。”这段话。
没错，特朗普是赢得了大选，即将就任美国第47任总统。但那说到底也终归是2个月后的事，现在的五角大楼在法律层面上仍然听命于拜登，特朗普没有能力指挥美军。
【拜登现在仍然是美军总司令】
对于许多民主党人来说，五角大楼的这一声明远比其中立声明更重要。因为早在去年，就有民主党专家担忧特朗普很可能会在当选后就对民主党“秋后算账”，包括出动军队打击民主党，以及利用《叛乱法案》的漏洞在华盛顿实施军事管制，强化自身权力。
虽然这一猜测听上去有些危言耸听，但考虑到民主党在拜登任期内对特朗普的全面打压，特朗普在重掌大权后清算民主党的可能性也不完全为零。
面对这一潜在风险，五角大楼的表态相当于为民主党争取到了2个月的空窗期。让他们得以在接下来的2个月时间里寻求其他后路，确保自身安全。
值得一提的是，奥斯汀的备忘录只是五角大楼在大选问题上做出的诸多应对举措之一，他们其实还准备了其他手段来应对不同情况、不同对象。
【美军在大选日试射民兵-3洲际导弹】
例如在美国大选刚刚出结果时，加州美军就向太平洋上发射了一枚民兵-3洲际弹道导弹。虽然五角大楼自己说这就是个没弹头的测试弹，不针对任何国家。但明眼人都看得出来，五角大楼此举就是在向中、俄等国释放信号，借试射导弹的机会展示美军的核力量并没有受到大选影响。
毕竟如果真的是为了测试导弹的可靠性，美军大可以选择其他日子。而且就算他们非得在大选开票日打导弹，也没必要用E-6B这种“末日飞机”发送点火指令不是？这场试射的流程就是按照核反击流程走的，而有能力让美国做出核反击决策的国家，全世界一只手都数得过来。
所以综合来看，今天的美国大选确实是美国有史以来最“激烈”的一次大选。不仅两党剑拔弩张，连一贯在大选问题中保持“中立”的美军都十分紧张。
这足以证明今天的美国内部已经出现了明显的分裂趋势，而随着裂痕越来越大，五角大楼的“中立”立场同样是岌岌可危。
在这种情况下，奥斯汀的备忘录很可能无法发挥出它原本的作用。距离美军正式介入美国政治，只是一个时间问题。