当地时间11月6日，德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）解雇了财政部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner），理由是双方在政府预算和经济政策方面发生冲突。这导致林德纳宣布由他领导的自由民主党（FDP）将退出朔尔茨的联合政府。2021年成立的“红绿灯联盟”因此正式崩溃。朔尔茨的社会民主党（SPD）只能暂时与绿党组成少数派政府。这场政治危机发生在美国前总统唐纳德·特朗普获得连任的消息传出后数小时。此结果可能进一步加剧德国经济的困境，并威胁到欧洲在关键问题上的团结。
财政危机引发政府崩溃
朔尔茨与林德纳之间的冲突由来已久。双方就如何处理德国预算中的巨额赤字问题已僵持数月。朔尔茨希望通过增加债务来提升支出，以应对俄乌冲突对经济产生的影响。林德纳反对这一方法，坚持通过减税和削减支出来解决问题。这遭到了SPD和绿党的强烈反对。他们认为缩减开支将使德国政府许多项目受损，包括福利支出、气候紧急措施和对乌克兰的支持。德国是继美国之后对乌克兰支持最多的国家。两人互相指责，朔尔茨批评林德纳“目光短浅”和“自私自利”，没有看到地缘政治挑战的全局，而林德纳则指责朔尔茨“轻视”普通德国民众的关切。
德国是欧洲最大的经济体，去年首次出现经济萎缩。过去5年，德国的经济仅增长了0.2%，而20个欧元区国家总体增长了4.6%，法国增长4.1%，意大利增长5.5%。多种因素导致了德国经济停滞。俄乌冲突引发的能源危机使德国的能源密集型产业受到冲击。德国还面临结构性问题，包括劳动力成本高、人口老龄化、官僚化以及过时的物理和数字基础设施。德国的主要出口产业也面临来自中国的竞争。这对其著名的汽车产业造成了显著影响。德国最大的制造商大众汽车公司正考虑在其87年历史中首次关闭国内工厂。疲软的经济发展状况直接导致了这次政府崩溃。
“红绿灯联盟”的崩溃将促使德国提前举行联邦选举。定于2025年秋季的联邦选举可能会提前约6个月，在明年3月或4月举行。朔尔茨将于明年1月15日进行信任投票，但反对党基督教民主联盟 (CDU) 的领导人弗里德里希·梅尔茨（Friedrich Merz）呼吁尽早进行投票。无论何时进行，预计政府都将失去议会信任，这将使总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）在21天内解散联邦议院。在新联盟成立之前，朔尔茨及其内阁将继续执政。作为少数派政府的领导人，朔尔茨将不得不依赖保守派反对党的支持来推动政府项目。这可能会让他的执政变得非常困难。目前，2025年预算也悬而未决，可能需要从明年1月起启动有限的紧急预算。
难以维系的联盟
三党联盟在2021年组建时，外界就普遍认为这一联盟将难以维系。该联盟结合了倡导自由市场和财政保守的企业主导型政党FDP，与需要政府支出以支持社会和环境政策的SPD和绿党。联盟在如何重振德国经济方面意见不一。俄乌冲突爆发后，德国对廉价俄罗斯天然气供应的依赖成为历史，能源价格和生活成本大幅上升，国防开支也大幅增加。最近，美国前总统特朗普连任的消息更让德国感到组建一个强有力的统一政府刻不容缓，需要对经济振兴注入新活力。
同时，红绿灯联盟也承受着来自迅速崛起的极右翼以及更近期的极左翼力量的压力。极右翼的德国选择党（AfD）近年来取得重大进展，成为自纳粹时代以来首个赢得州选举的极右翼政党。2023年9月，AfD在东部图林根州赢得了优势地位。为应对AfD的崛起，朔尔茨政府在移民问题上采取了行动，宣布了新的安全措施，以加快未获庇护的申请者的遣返进程并加强边境管控。因越来越多的人对主流政党失去信任，执政联盟的倒台和政治不确定性可能会增加极右翼的支持率。德国选择党领导人艾莉丝·魏德尔（Alice Weidel）已经称联盟的倒台为德国的“解放”。
欧盟政策专家阮秋（Dr. Thu Nguyen）对媒体表示，这次分裂是不可避免的。“在德国国内，联盟分裂是必然的。在此之前就有迹象表明三党之间的分歧和冲突过于巨大，难以克服。”她说，尽管欧盟和德国目前都需要强有力的领导，但时机不巧。阮秋希望这种情况只是暂时的，一旦新政府上台就会有所缓解。
新联合政府将如何组成？
然而德国新政府也不得不面对极右翼政党的挑战。根据最近的民调，反对党基民盟/基社盟 (CDU/CSU) 的保守派联盟在民调中领先（30%～34%），其次就是AfD (16%～19%)。执政党的民调支持率则从2021年开始大幅下滑。朔尔茨的SPD支持率为14%～18%，绿党为9%～12%，而FDP仅为3%～5%。进入议会需要至少5%的选票，这被认为是林德纳决定终止联盟的原因之一。他预计将把FDP定位为CDU/CSU的未来潜在伙伴。德国新左翼党（BSW）在三次州选举中取得了显著影响，支持率在6%～9%之间。尽管主要政党对BSW存在担忧，但BSW被视为潜在的联盟伙伴。所有主要政党都排除与AfD合作的可能性。
德国作为欧盟内部的主要国家之一，长期没有稳定的政府也将使欧盟面临危机。阮秋最大的担忧之一是，像匈牙利总理欧尔班·维克托（Orban Viktor）和意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）这样的领导人，可能会“推动一种亲俄、反环保，甚至在移民问题上更为强硬的欧盟愿景。因为他们会觉得美国的选举结果在一定程度上增强了他们的立场”。这样一来，欧洲可能会进一步分裂：“在德国没有有效的政府，而法国总统和政府也很虚弱的情况下，欧盟实际上缺乏领导力。”
新闻来源：Euronews、Time、英国《卫报》、《纽约时报》，部分图片来源网络
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