文︱关品方

众所周知,1944年,为了重整第二次世界大战结束之后的全球经济秩序,各国领导人在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行会议,同意创立IMF(国际货币基金组织)以防止战后引发大萧条导致环球经济失衡。80年后的今天,国之间的贸易失衡再次威胁到全球的和谐秩序。最令人瞩目的,是中国由于经济发展强劲,庞大的贸易顺差引发强烈反弹。

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美国对中国贸易顺差归咎于中国抑制消费,补贴制造业和鼓励出口,对其贸易伙伴造成附带损害(经济术语:collateral damage)。特朗普是这种说法的强烈倡导者。他认为将会优先考虑通过关税壁垒减少美国贸易逆差,尤其是与中国的逆差(他提出对华增加关税甚至高达200%)。现任美国总统国家安全事务助理沙利文亦坚持这种看法。耶伦、戴琪和布林肯等美国政府领导人众口一词,尽管他们明年初大概都会辞任,但美国现时的主流思想认为:中国的产能远远超过国内需求,人为地压低价格向全球市场倾销,过剩的产品导致世界各地的制造商破产,并且扼杀全球供应链,破坏其增值秩序。

笔者认为,这个问题属于环球认知战的重要组成部分,一定要严厉驳斥,以正视听。

两周前,I MF发表半年一次的文章分析,预计世界经济增长将更加依赖金砖国家推动(中国更是火车头),而不是G7西方发达国家。IMF今次预测基于购买力价,预计未来五年,中印俄巴四个金砖国家的经济增长将占据更大份额,相比之下G7集团对全球经济增长的预期贡献继续下跌。彭博社根据IMF的最新预测计算出:中国在未来五年是全球增长的最大贡献国,高达22%,这一比率超过G7所有成员的总和。下一阶段是印度,预计到2029年,印度对于全球增长的贡献将占全球增长的15%。中国和印度都是人口大国,GDP总量不断增加的趋势不可逆转。IMF认为世界经济正变得越来越依赖金砖国家集团和全球南方市场,尤其是基于购买力平价的标准来预测才切合实际,才可以得出绝对清晰的结论。

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美国对经济前景的主流看法,尤其是在中国贸易顺差的问题上,和IMF的看法截然不同,如南辕北辙。特朗普再次当选美国总统,估计这方面的严重分歧将会更加突显。笔者认为,美国由于自身虚拟经济泛滥、资本无序扩张,实体经济淘空、过度发行债务,才是造成美国长期贸易逆差的根本原因。美国政府制造舆论,潜台词是对中国自从2001年加入世界贸易组织(WTO)以来的贸易顺差增长感到不安甚至后悔,只是说不出口,因为违反自由贸易和市场主导的原则。

IMF指出,事实是过去中国20多年来的发展导致中国的贸易顺差占其国内生产总值的比重正在不断缩小,但由于中国经济的规模庞大兼且长期不断增速,中国贸易顺差的总量在全球GDP总和之中所占的份额尽管已经缩小到只有0.7%,但中国作为单一国家,其贸易顺差已达到如此规模,当然受到全球瞩目。

美国现时的做法(亦可以说是长期如此),是以军工产业带动经济成长。这不符合和平发展的全球呼声。IMF是全球顶尖经济学家集聚的地方,他们的看法十分客观。对于造成贸易顺差逆差的原因,IMF提出:应该关注的是财政政策、货币政策以及各国国内自身的经济因素,而不是纯粹看贸易数字。换句话说,美国的逆差和中国的顺差其实没有任何直接关联。美国的逆差只反映了美国政府和家庭的开支增长强劲,对从中国的进口有强大需求。中国的顺差也基本上源于国内消费不足,着眼于以出口带动。中美两国各自的国内因素是因,贸易顺差逆差是果。例如,近期中国以旧换新的政策,成效已经显现。九月份国内消费市场的资料显示增速明显:产品消费和服务消费之间对比,服务消费增长较快;线上线下协同发展的同时,实体店的零售业务比重有所增加;乡村消费快于城镇消费。这些都是可喜的现象。中国自身也担心国内消费不足,要尽快扭转新冠疫情后“躺平守财减消费”的现象。

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笔者认为,美国指责中国的贸易顺差源自产业倾斜政策,掺杂了地缘政治抗争的因素,只是借口,不是原因。总而言之,今后一段颇长的时期,中国仍将是全球增长的最大贡献国,而且已经在努力争取减少对各国的贸易顺差。因为如果中国对外贸易长期存在顺差,对中国也极端不利。中国的国际进口博览会(今年已举办到第七届),努力开放市场增加进口,就是明证。IMF公正地客观看问题,相信已关注到中国在这方面真诚的努力。