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【前言】
美联储主席鲍威尔在7日表态,即便新当选总统特朗普提出要求,他也不会卸任美联储主席一职。
鲍威尔当年能成为美联储主席,还是受到了特朗普提名,之后获得拜登续任提名。
然而这一届美国大选,特朗普才刚刚胜选,鲍威尔就表示总统无权解雇其职位,话里话外都是特朗普要对他“开刀”。
特朗普和鲍威尔之间有着怎样的纠葛?特朗普还没正式上台,鲍威尔何出此言呢?这又会对世界经济造成怎样的影响?
从华尔街到美联储
美国大选已经落下帷幕,但美国内部却因此发生了“大地震”,美联储在7日宣布要将联邦基金利率下调25个基点。
按理来说,大选之后美国内部出现一些调整也在情理之中,但美联储主席鲍威尔讲话的时候,不仅提到了降息,还提到了自己的“职业生涯”。
鲍威尔表示如果要求他辞职,他也是不会这么做的,而美国总统也没有权利解雇美联储主席的职位。
这番话让不少人认为,鲍威尔与特朗普之间有什么深仇大恨,特朗普刚上台就拿鲍威尔开刀,事实上,鲍威尔能当上这个美联储主席,还多亏了特朗普当年的提名。
2017年11月2日,时任美国总统特朗普正式宣布提名杰罗姆·鲍威尔为下一任美联储主席,此前鲍威尔不过是美联储的一个委员会理事而已。
其实相较于当时美联储的其他成员,鲍威尔并不是最适合当这个主席的人。
鲍威尔1953年出生于华盛顿特区,毕业于普林斯顿大学和乔治城大学法学院。
他的职业生涯始于投资银行,曾在德信银行工作多年,90年代加入美国财政部,开始了公共服务生涯。
直到2017年,特朗普选择了这位共和党人作为新任美联储主席,特朗普称赞鲍威尔是“强大、可靠和稳定的领导者”。
然而鲍威尔上任后,面临的首要任务是继续前任耶伦的加息政策,这与特朗普倡导的低利率政策相悖。
两人之间的矛盾逐渐公开化,特朗普多次在社交媒体上抨击鲍威尔和美联储的政策。
尽管面临巨大压力,鲍威尔始终坚持美联储的独立性,他多次强调美联储的决策基于经济数据,而非政治考量。
因此几年后新上任的总统拜登提名鲍威尔连任美联储主席,其实在美国历史上,多位美联储主席都曾面临类似的政治压力。
80年代的保罗·沃尔克就曾与里根总统产生过严重分歧,沃尔克为了遏制通胀,实施了高利率政策,这引发了里根政府的不满。
但沃尔克坚持己见,最终成功控制了通胀,被誉为“击败通胀的人”。
美联储主席的角色需要在政治和经济之间寻找平衡,因此他们必须保持独立判断,同时也要与政府保持良好沟通。
美联储的独立性一直是其维护金融稳定、制定货币政策的基石,然而这种独立性常常面临来自政治层面的挑战。
独立性的守护者
虽说最初是特朗普提名鲍威尔出任美联储主席,还称赞他是“明智的选择”,但好景不长。
随着美联储继续推进加息政策,特朗普的态度急转直下,2018年底,特朗普在社交媒体上发文抨击:“问题是美联储。他们不懂市场,他们不懂必要的贸易战。”
特朗普的批评并未止步于言语,据报道他曾多次考虑解雇鲍威尔,然而美国法律明确规定,总统无权直接解雇美联储主席。
然而维护独立性并不意味着与政府对立,鲍威尔也在努力与政府保持良好沟通。
他定期向国会汇报,接受媒体采访,解释美联储的政策意图,这种透明度有助于增进公众对美联储决策的理解和信任。
降息决策
2023年7月26日,美联储宣布将联邦基金利率上调25个基点,达到5.25%-5.5%的区间,创22年来新高。
然而仅仅几个月后,市场就开始预期美联储可能在2024年开始降息,鲍威尔也进行了回应。
在新闻发布会上解释降息预期时表示:“我们认为货币政策已经处于限制性水平。通胀正在下降,但仍然高于我们的目标,我们将密切关注经济数据,做出适当的政策调整。”
降息决策从来不是一个简单的过程,需要权衡多方面因素:通胀压力、就业状况、经济增长、金融稳定等。
更复杂的是这些因素往往相互矛盾,降息可能刺激经济增长,但也可能加剧通胀压力。
然而经济决策从来不是纯粹的技术问题,政治因素始终存在,2024年是美国大选,一些政治人物可能会施压美联储采取更宽松的政策,以刺激短期经济增长。
面对这种情况,鲍威尔一方面强调美联储的独立性,表示不会因政治压力而改变政策。
另一方面,他也通过频繁的国会证词和公开讲话,向公众解释美联储的政策意图,试图获得更广泛的理解和支持。
成功的货币政策不仅需要正确的判断,还需要有效的沟通,鲍威尔似乎深谙此道。
无论是加息还是降息,他都努力向市场传递清晰、一致的信号,避免造成不必要的波动。
但不论是加息还是降息,作为美国联邦债务的最大持有者,美联储的任何变化都会造成全球性的影响。
美联储政策的蝴蝶效应
2023年12月13日,美联储宣布维持利率不变,并暗示2024年可能开始降息。
从纽约到伦敦,从东京到上海,各大股市应声上涨,美元指数下跌,黄金价格飙升。
美联储作为世界最重要的中央银行,其每一个决策都如同蝴蝶效应,鲍威尔显然意识到了这一点。
他在新闻发布会上表示他们充分认识到美联储政策对全球经济的影响,因此在制定政策时,会考虑这些因素,但首要任务是维护美国经济的稳定。
美联储政策的全球影响主要体现在几个方面:汇率、资本流动以及债务问题。
美元作为全球主要储备货币,其汇率变动直接影响全球贸易和资本流动。
当美联储降息时,美元通常会贬值,这可能有利于美国出口,但也可能给其他国家带来通胀压力。
而当美国利率下降时,资金可能会流向新兴市场,寻求更高的回报,这可能刺激这些国家的经济增长,但也可能带来资产泡沫和金融风险。
许多发展中国家的债务以美元计价,美联储的加息可能增加这些国家的债务负担,而降息则可能带来一定缓解。
鲍威尔面临的这种全球性挑战,让人想起了前任美联储主席伯南克的经历。
2013年,伯南克暗示可能缩减量化宽松政策,引发了所谓的“缩减恐慌”。
新兴市场国家的货币和股市大幅下跌,全球金融市场陷入动荡,因此鲍威尔必须更加谨慎,防止这种情况再次出现。
面对这种复杂局面,鲍威尔频繁出席国际会议,与其他国家的央行行长保持密切沟通。
他也在公开场合多次强调,美联储会考虑政策的全球影响,但不会为此改变以美国经济为中心的政策取向。
耶伦在任期间,也面临着类似的全球性挑战,她通过频繁的国际交流和清晰的政策沟通,成功地管理了市场预期,避免了政策变化对全球市场造成过大冲击。
但平衡国内需求和全球影响并非易事,为了应对国内经济问题,美联储不得不采取可能对其他国家造成负面影响的政策。
鲍威尔深知美联储政策的全球影响力,并努力在维护美国经济利益和考虑全球经济稳定之间寻找平衡。
而鲍威尔已经证明,他有能力在复杂的全球经济环境中,引导美联储政策朝着有利于美国和世界经济的方向发展。
结语
鲍威尔从华尔街到美联储,从应对政治压力到制定关键经济政策,也展现了一定的领导才能和坚定的职业操守。
尽管鲍威尔能够当上美联储主席,最开始确实是特朗普的提名,但因为意见不同,双方也产生了不少纷争。
不过鲍威尔说的也没错,毕竟美国总统并没有辞掉美联储主席的权利,而鲍威尔本人的任期还有两年。
毕竟美联储并不是美国政府的某个部门,想要让货币政策或者经济稳定不受影响,还是要谨慎而为。
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参考资料
上观新闻在2024年11月8日《“我不会走人” 美联储主席回应特朗普辞退威胁》的报道
财联社在2024年11月8日《美联储主席鲍威尔:即便特朗普要求我辞职 我也不会离开》的报道
观察者网在2024年11月8日《美联储降息25个基点,鲍威尔:特朗普不能合法解雇我》的报道