文丨西部君
备受瞩目的重庆第二机场,再次迎来关键性进展。
日前,重庆璧山区官宣:
(重庆璧山机场)目前已初步完成预可行性研究报告编制工作,预计将在“十五五”初期开工建设,力争2030年建成投用。
这算是给重庆第二机场,送上了最新的建设时间表。
在经历多重复杂因素的考验下,这样的官宣,堪称是定心丸。
重庆第二机场,为何能够“逆势”前行?
01
对任何城市来讲,枢纽机场这样的重大基础设施建设,特别是顶级的“4F”机场建设,从来就不是一件小事。
能不能建,何时建,背后都涉及一连串的复杂因素,绝不是某个城市自己就能够说了算。
比如,多年来,GDP总量排名全国第六的“最强地级市”苏州,就一直苦于没有大型民用机场,硬是被网友造了一个“苏州梅友机场”的梗。
对重庆来说,第二机场建设的消息传出后,也超乎很多人的意料。
毕竟,成渝地区双城经济圈中,成都第二机场——天府机场,当时都还在建设之中。
虽然最初计划“十四五”期间开工建设,现在看来已然无望,但重庆第二机场若能在“十五五”初期开工建设,也算是比较顺利了。
去年3月,国家民航局就正式批复——同意将璧山正兴场址作为重庆市新机场的推荐场址。
但是,年初传出的对重点地区的基础设施建设新要求,一度让不少人对于重庆第二机场的建设进展,产生担忧。
正是这个背景下,这次官方明确“已初步完成预可行性研究报告编制工作”,就显得很关键。
因为它意味着,重庆第二机场建设,并没有受到其他因素的太大影响。
且最新透露的建设时间表、定位及建设规模,也与之前一些规划所明确的比较一致:
重庆璧山机场功能定位为国际货运枢纽和区域客运枢纽,按照远期年旅客吞吐能力7000万人次、年货邮吞吐能力350万吨进行规划控制。
当然,也有新信号。
比如,之前关于重庆第二机场,对外的名称表述,一般为重庆正兴国际机场,但这次强调的是“重庆璧山机场”。
这或意味着,重庆第二机场的正式名称,很可能已改为璧山机场,不再延用之前正兴的名号。
02
今年重庆所拿下的多重利好,其实也给第二机场建设,提供了更多的外部保障。
首先,最新的国土空间总体规划,赋予了重庆一个新的定位——西部科技创新中心和对外开放门户。
要打造对外开放门户,作为对外联通重要通道的国际枢纽机场,自然在配备上就有了更大的优先级。
事实上,这一定位给城市带来的新的想象空间和直接的利好,还不限于此。
比如,重庆的领事馆数量将可能继续增加。颇为巧合的是,关于越南在重庆设立总领事馆,近期也传来新的进展。
ps:2023年数据
可以说,重庆在对外开放方面的一些重要的资源和要素,有望进一步补强。
其次,今年8月,相关部门发文提出,加快推进“3+7+N”国际航空枢纽功能体系建设。
其中,就包括提升成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等7个国际航空枢纽区位门户复合型功能。
建设重庆第二机场,将直接助力重庆提升国际航空枢纽区位门户复合型功能。
另外,选址渝西区域的重庆第二机场,也承载着推动渝西发展的重要使命。
众所周知,利用机场的杠杆效应来带动区域发展,这是很多城市建设新机场的重要考量之一。
比如,北京第二机场对应的是城市副中心;成都第二机场对应的是东部新区。
近年来,渝西区域在重庆的战略地位空前提高,重庆已明确渝西地区要加快打造支撑重庆未来高质量发展的新空间、动力源和增长极。
那么,在渝西地区建设一座国际枢纽机场,这对渝西整体能级的提升,毫无疑问将起到关键性支撑作用。
特别是第二机场突出货运功能,也与渝西地区的产业定位,比较吻合。
更进一步而言,置于成渝地区双城经济圈建设的大背景下,位于渝西地区的重庆第二机场,同样有着重要的战略意义。
就在上个月,重庆明确提出,要深化做好“一体化”“同城化”大文章,坚持“一盘棋”思维,推动渝西地区与中心城区同城化发展,深化与四川毗邻地区协同发展,促进公共服务、产业发展、科技创新等协同配套,持续提升整体发展质效,为成渝中部崛起提供有力支撑。
由此观之,重庆第二机场,也是成渝双圈建设中的一项重要工程。
03
国际枢纽机场,与一个地方的综合发展能级和对外开放程度息息相关。
近年来,广州、南京、昆明、郑州、西安等多个城市,都提出或谋划建设第二机场。
但具体的进展,有很大差异。
目前,重庆第二机场之外,只有广州第二机场、上海第三机场处于准开工状态。
我们能够发现一个共同的特点,在国内四大顶级城市群中,4个乃至以上的大型国际机场,已然成了标配:
大湾区:广州白云、广州第二机场(今年将开工)、深圳宝安、香港机场
长三角:上海浦东、上海虹桥、南京禄口、杭州萧山、合肥新桥
京津冀:北京首都机场、北京大兴、天津滨海、石家庄正定机场
目前,成渝已拥有三座国际枢纽机场,一定程度上说,重庆第二机场建设,也是让成渝作为“第四极”的地位,在顶级基础设施上,变得更实至名归。
在《”十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中,国家钦定的四个国际性综合交通枢纽,恰好就是:
北京-天津、上海、广州-深圳、成都-重庆。
成渝,是唯一的内陆国际性综合交通枢纽。
由此,也就更加不难明白,重庆第二机场建设,为何会相对比较顺利地向前推进了。
这背后,从来就不仅仅是一座城市的考量