无论谁上台，政策大方向上并不会有根本性的变化，影响变化的是具体的人。
来源 | 商界杂志（ID：shangjiezz）
作者丨孙 锋
封面图片丨全景网
美国2024年大选尘埃落定，特朗普阔别数年后，再次入主白宫。以美国在全球的经济地位和政治地位，特朗普上一任期间的所作所为和这届关于上台后一系列施政承诺，未来几年，全球又会从传统政治中，回归到相当不确定、不稳定的状态中。
从哈里斯和特朗普代表的两党的竞选承诺来看，美国共和和民主两党的施政策略越来越趋同；从站队、投票结果来看，美国人民的选择越来越两极化，这就表明了美国内部矛盾越来越尖锐，无论谁上台，政策大方向上并不会有根本性的变化，影响变化的是具体的人。
历史不会重复，但经常押韵
美国历史上并非第一次出现这类“历史人物”。
时间回到96年前秋天。
时年35岁的休伊·朗竞选美国路易斯安那州州长。毫无政治背景的他靠口才惊呆了该州的农民和老乡们。
在马丁维尔市，站在成捆的棉花上，在燃烧的火把的映衬下，他说：
伊万杰琳就是在这里等待情人加布里埃尔的，可他始终没有出现。这棵橡树是名垂千古的景点，因朗费罗曾写下一首诗为它吟诵。但在这苦等却看不到希望的不止伊万杰琳一个人。你们等着学校建起来，孩子们可以有书念，可这些学校在哪儿呢？你们出了钱，要修筑公路，可这些公路在哪儿呢？救死扶伤的医院又在哪儿呢？失望的伊万杰琳流下了伤心的泪，但她只是哭一辈子。你们在这个地方，围绕这棵橡树，已经哭了好几代。给我一个机会吧，我不会让你们继续流泪。
他一当上州长，就粉碎了那些大公司的势力。
该州的人头税取消了，开征新定的营业税，欠债的课申请延期偿还，穷人可免纳普通财产税。教科书免费，学童由校车接送——要知道，那可以美国历史上最严重的大萧条时期。
三年内，他修筑了2500英里柏油路、6000英里碎石路，还建造了12座桥梁。
朗呼喊着“人人是国王，但没人戴王冠”这句口号当选。
到了1935年春，朗俨然成路易斯安那州之王。在朗当选为参议员的前夕，他女秘书的丈夫威胁他要起诉他破坏别人的家庭，朗就派人把他带上飞机，在路易斯安那州上空绕来绕去，一直到投票完毕才放他下来。所有法官都对他俯首帖耳，就连州最高法院的法官也包括在内。所有警察，不论州警还是市辖警察，都直接向他报告。
教师、税收员、州政府公务员、银行职员甚至州长，全都听从他的指令。最后，由他掌权的州议会连民主制度也不要了。谁当选、任什么职务，都由朗决定。
1935年初，他操纵州议会，在22分钟内一口气通过了44项议案。
朗已成为美国全国闻名的人物，知名度仅次于当时的总统罗斯福。他已准备好将影响力扩大到路易斯安那州之外。在长岛的一次宴会上，他醉醺醺地走进了男厕所，看见小便池旁站着一个高个子年轻人，便叫他“为路易斯安那州的首领腾出位置”。那个青年没有理他，一向不接常理出牌的朗便朝年轻人裤子上尿尿。
1935年春夏，朗的人气像滚雪球一般，越滚越大。民主党全国委员会进行了一次秘密民意测验，发现如果朗作为第三党候选人竞选总统，他会从罗斯福那里分走400万张选票，并获得对选举结果有重要影响的州的支持，而且1936年的选举最终会由众议院投票决定谁当总统。吉姆•法利是美国有名的政治预言家，9月，他说朗的选票会超过600万张。
9月8日，他正在巴吞鲁日的州议会大厦催促议员通过一些法案。这时，一个人拿着一杆枪，躲在议会大厅的大理石柱后。这人叫卡尔•奥斯汀，韦斯，是个有抱负的年轻医生。晚上9点20分，朗大摇大摆地走过议会的圆形大厅。韦斯医生突然出现，一枪打中了他的腹部。朗的保镖立刻反应过来，用61颗子弹把韦斯打成了筛子。
昏迷前，朗说：“我想不通他为什么想杀我？”
别人也想不通。后来的两天是朗的葬礼。朗身穿黑色燕尾服和白领带，静静躺着供人吊唁，人们为他献上的鲜花铺了三英亩地。
美国2017-2021
特朗普在2017至2021年担任美国总统期间，其施政纲领和政策具有明显的“美国优先”特征，围绕经济、移民、外交、贸易、军事等方面进行了一系列改革。这些政策取得了短期成果，但也引发了美国国内和国际上的广泛争议。
1.经济政策
施政纲领：特朗普推行减税和放松管制政策，旨在通过减轻企业税负和减少政府干预来促进经济增长。《减税与就业法案》是其任期内的标志性经济政策，将公司税率从35%降至21%，同时削减个人税率。
•得：税收减免和放松管制确实在短期内刺激了经济增长和企业投资，失业率在其任期初期达到历史低点，股市表现强劲。
•失：然而，大规模减税导致联邦赤字和债务水平急剧上升。特朗普的经济政策被批评为短视，缺乏可持续性，疫情的到来加剧了经济下行压力。
2.移民政策
施政纲领：特朗普主张严格限制非法移民，以“修建边境墙”和“清退非法移民”为代表，推行零容忍政策。还终止了“追梦人”计划以阻止年轻非法移民合法留美。
•得：部分美国选民尤其是保守派对移民政策感到满意，认为能有效保障国家安全、减少低薪劳动力对本国就业的冲击。
•失：然而，严格的移民政策引发了人道主义危机，如边境家庭分离、移民集中营等现象，遭到国内外的强烈批评。移民政策的不确定性还影响了美国科技公司和其他行业的国际人才流动。
3.外交与国际政策
施政纲领：特朗普推行“美国优先”外交政策，质疑多边主义和传统盟友关系，采取“单边主义”措施，包括退出巴黎气候协议、伊朗核协议等国际协议，推动贸易保护主义。
•得：特朗普的对外政策得到部分保守派的支持，认为其捍卫了美国的经济利益，尤其是在与中国的贸易战中，对华强硬立场赢得国内一部分选民支持。
•失：与传统盟友关系恶化，国际合作意愿下降。例如，与欧洲盟友的矛盾、对联合国和北约贡献的削减，使美国在全球事务中逐渐失去主导地位。
4.贸易政策
施政纲领：特朗普主张保护美国制造业，减少贸易逆差，尤其对中国、墨西哥、加拿大等国采取关税措施。美墨加协定取代了北美自由贸易协定，旨在重新平衡北美的贸易关系。
•得：美国制造业在短期内获得了一定保护，对一些行业产生了提振作用。
•失：贸易战加剧了全球经济不确定性，对美国农民和消费者造成冲击。对中国商品加征关税也未显著减少贸易逆差。
总的来说，特朗普的施政纲领在短期内满足了部分保守派和美国底层民众的期望，但其”美国优先”的单边主义和国内政策的不均衡效果引发了长期问题。这些政策在国内导致贫富差距扩大、种族和社会分歧加剧，国际上则使美国在多边体系中失去一些影响力，树立了一个“内向且不可靠”的形象。
休伊·朗和特朗普
尽管相差100年，但休伊·朗和特朗普似乎总给人惺惺相惜之感。当然，特朗普也成功躲过多次暗杀，迎来了自己的第二次政治生命。
不过，虽然时代不同，但休伊朗和特朗普都将美国民众带到了另外一条轨道上。
1.民粹主义的体现
共同点：休伊·朗和特朗普都被视为民粹主义的代表人物。他们利用民众对现状的不满，提出简单直接的解决方案，宣称要为“被遗忘的人民”发声，挑战政治建制派。
差异点：尽管都运用了民粹主义，但二者所针对的问题和提出的解决方案有所不同。朗主要关注经济不平等，提出了“分享财富”的激进主张；特朗普则更多地聚焦于全球化带来的经济压力、移民问题和国家安全，强调“美国优先”。
2.政治风格的相似性
共同点：两人都以强烈的个人魅力和非传统的政治风格著称，善于利用通俗易懂的语言和煽动性的演讲来吸引支持者。他们对媒体持批判态度，认为主流媒体对他们存有偏见，常常直接与民众沟通，绕过传统媒体渠道。
差异点：休伊·朗在运作政治机器方面更为老练，他在路易斯安那州建立了一个强大的政治网络，几乎控制了州政府的所有层面。特朗普则更多地依赖社交媒体和大众传播，缺乏传统意义上的政治机器支持。
3.对建制派的挑战
共同点：两人都以反建制派的形象出现，批评传统的政治精英和现有制度的弊端。他们声称要改革现有体系，为普通民众谋福利。
差异点：休伊·朗在实践中通过集权来推进他的政策，甚至被指责有独裁倾向。特朗普则通过竞选总统进入体制内，虽然也试图改变一些政策，但在制度的制衡下，其影响受到限制。
4.政策主张的差异
休伊·朗：主张财富再分配，提出对富人征收高额税款，将财富直接分配给穷人，推行免费教育和医疗等福利政策。
特朗普：推行减税政策，主要受益者是富人和企业；强调贸易保护主义，试图通过关税和重新谈判贸易协议来保护美国的经济利益；在移民政策上采取强硬立场。
5.时代背景和影响
休伊·朗：处于经济大萧条时期，社会贫富差距巨大，民众对现状极为不满。他的主张在一定程度上推动了罗斯福新政的左倾。
特朗普：在全球化和信息化的背景下，部分民众感到经济机会减少、文化认同受到冲击。他的政策引发了关于全球化、民族主义和多边主义的广泛讨论。
美国反对美国
特朗普当选，基于他过往的政策、他的竞选承诺以及当前的国际局势。美国反对美国的情况更加尖锐：
1.历史记录和政策延续性：特朗普在2017-2021年期间担任总统时，推行了多项政策，包括减税、放松监管、限制移民、对华贸易战等。他再次当选后，可能会延续或加强这些政策。因此，从过往政策的效果和反响可以推测其未来的政策走向。
2.竞选承诺：特朗普在2024年竞选中提出了一些新的政策方向，例如对华更加强硬、控制非法移民、以及减税等。从这些承诺中可以看出他可能的优先事项，这有助于判断未来政策可能带来的变化。
3.当前的国际和国内局势：美国当前面临经济不稳定、通胀压力、移民问题和社会分裂等挑战，而国际上中美关系紧张、俄乌冲突持续、全球气候变化问题等依然存在。特朗普的当选可能会在这些问题上采取强硬或不同寻常的立场，因此结合现有问题与他的政策风格可以推测出可能的影响。
4.分析各方反应：从美国国内的各方反应（例如共和党、民主党、不同利益团体等）和国际社会的反应（例如中国、欧盟等国家和组织），可以看出对他政策的支持或反对态度。比如，如果欧洲国家对于特朗普的外交政策表示担忧，可能预示着未来的跨大西洋关系会受到挑战。
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