央国企人员越改越多，要减员了？
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一、央国有企业人员连续三年是增加的
国有企业是一个特殊群体，作为中国经济的重要组成部分，员工总数同样庞大。最新的数据显示，全国国企员工总数约为8000万人。国有企业不仅涵盖了传统的制造业、能源业、交通运输业等，还包括了金融、科技、通信等新兴行业。
来看两张图，第一张是《7全国住房公积金2023年年度报告》中披露的各单位住房公积金缴存情况，第二张则是2020年的数据。
来源：《全国住房公积金2023年年度报告》
来源：《全国住房公积金2020年年度报告》
从上面两张图可以看到：央国有企业人员连续三年是增加的！
截至2023年末，国有企业27.12万个，一共为3054.97万人缴纳公积金，这些人虽然不是吃财政饭，而是市场饭+垄断饭，但同样都是体制内人员。
虽然不是吃财政饭而是吃“市场饭+垄断饭”的国有企业数量，从2020年的21.57万个增加至2023年的27.12万个，三年增加了5.55万个。人员从2020年的2907.38万人增加至2023年的3054.97万人，三年增加了147.59万人。
以此计算，广义体制内人员（国家机关与事业单位、国有企业）过去三年不仅没有减少，还合计增加了470.13万人。
二、扩招是央国企为扩大就业容量、促进高校毕业生等青年就业的大担当！
已今年为例，4月，国务院办公厅发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（以下称“通知”），从扩大就业容量、促进高校毕业生等青年就业创业、帮扶兜牢民生底线以及加强组织实施等4个部分提出15条措施。
通知对两类工作单位的招聘和岗位提出明确要求，针对国有企业，是支持扩大招聘规模。对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。对机关事业单位，则是稳定岗位规模。挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。
国务院国有资产监督管理委员会社会责任局局长李军在会上表示，2022年，全国国企招录高校毕业生超过76万人、同比增长23.4%，其中，中央企业招录36.8万人、同比增长23.9%。2022年夏季招聘结束后，中央企业和其他国企新招录高校毕业生分别比2022年6月中旬增加41%和35.6%。
其实一些国企、事业单位已经开始进行扩编，通过这些公共部门尽可能地吸纳毕业生就业，包括突破一些招聘限制等。
三、央国企内部减员增效也在同步进行，这也是保持活力的一个方面
在中国，"铁饭碗"曾经是许多人梦寐以求的职业保障。然而，近年来这个神话正在逐渐破灭。从中央到地方，从公务员到事业单位，再到国有企业，我们看到了一系列令人震惊的变化。央企、国企大规模裁员降薪，涉及各类员工，同时提出“严格控制机构编制，减少领导职数”。
显然，在很多普通老百姓看来，想要扭转铁饭碗信仰，并没有那么容易。自从十月份以后，人们的这一信仰，却发生了很大的转变，这一次，国家终于出手了，“精兵简政”砸碎铁饭碗，正向全国蔓延，包括央国企。
在国企改革政策中，明确提出“严格控制机构编制，减少领导职数”。严格按照规定的职数配备领导干部，保持管理人员的精干高效，已经成为国有企业干部管理工作必须坚持的基本原则，也是中央三令五申、反复强调的重要干部管理政策。
以下是对国有企业管理人员职数管理的政策梳理
序号
政策内容
政策文件名称
1
党的十八大报告中提出，要严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。
《党的十八大报告》
2
严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
4
从严管理国有企业领导职数。根据国有企业的资产规模、管理幅度、行业特征等实际情况，合理确定党组织班子、董事会和经理层职数，并在公司章程中予以明确。国有企业各党组织要对公司职能部门及所出资企业的机构设置、领导人数职数予以规范，建立符合现代企业制度要求的企业职位管理体系，不得超职数配备干部。
《XX市关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》
以国家电投为例，将22个部门缩减到17个，以总部的做强做优推动国家电投的做强做优做大。
将9个部门合并为4个部门，组织合并职能优化，简化人力资源部、安全质量环保部职能。特别注意的是将科技与创新部、数字化中心合并为科技与数智化部，与大唐集团显著不同。
表4 国家电投部门调整对比
央国企在经历过机构和管理层瘦身1.0、2.0、3.0阶段后，实际上新一轮的总部机关精简还在持续进行。
世界大势本就是合久必分，分久必合，扩招了再减，减完再扩，明减实增，明增实减，反反复复，无穷匮也！
你认为，央国企现在处于扩招还是减员阶段？
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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家
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