11月4日
《半月谈》第20期
以《 乡村治理观“五化” 》为题
报道我市搭建邻里议事平台
解决民生问题的经验做法
呈现我市聚焦民生关切
鼓励群众参与、办好关键小事
有效提升基层治理效能的生动实践
原文如下：
凉亭中、廊桥上、院坝里、方桌前、火炉边……都是群众议事的平台。一桩桩矛盾纠纷、一个个民生痛点、一件件发展要事，都能在群众的“你一言我一语”中找到解决的对策或渠道。
“过去村‘两委’每天忙碌，但治理效果并不好。后来我们就想，要发动村民参与自治，让群众自己说事、议事、办事，自己督，自己评，自己的事情自己干。”在湖北省恩施州利川市沙溪乡繁荣村党支部书记杨先然的推动下，该村首次将民主议事活动场所设在了村民院坝里，命名为“小院说事”，村“两委”干部、院落群众齐聚一堂，说身边事，议乡土情，解开了邻里纠纷的“千千结”，也迈上了村级发展的“快车道”。
湖北恩施州利川市都亭街道乳泉社区开展“邻里夜话”活动
在“小院说事”的探索基础上，利川市推行“邻里议事会”工作机制，通过不定期在农家院落举办“小院说事”、在居民小区举办“邻里夜话”，引导群众主动说事、集体议事、相互评事，让群众真正成为基层治理的主角。“邻里议事会”的“议事长”由党小组组长、党员中心户、退休干部等担任，把解决群众的“身边事”作为优先讨论的话题，让群众在轻松自由的氛围中畅所欲言，发动群众自己出点子、集体定方案，推动基层工作模式从群众被动接受的“端菜”转换为主动参与的“点单”。
“邻里议事会”不能议了没用。半月谈记者调研发现，利川市委、市政府压实责任，出实招、求实效，千方百计做好抓落实这一“后半篇”文章。
充分吸纳“邻里议事会”成果，切实把群众“盼的事”转化为党委政府“干的事”。通过“邻里议事会”，居民提出重要建议，其中一些纳入全市年度民生实事项目范畴，并且实现当年提交、当年推进、当年办结。
推动力量下沉，要求各单位积极参与“邻里议事会”，认真倾听民意，主动“接单”解决群众诉求。截至今年9月底，市乡直单位已参与“邻里议事会”377次。
发挥好兼职委员的作用。利川市组建了城市社区治理“大党委”，由下沉单位中的牵头单位主要负责人担任第一书记，其他下沉单位分管负责人、辖区内物业管理企业负责人中的党员为兼职委员。兼职委员定期列席社区“邻里议事会”，集中收集社区居民意见。“大党委”就议定事项开列任务清单，交办给成员单位。成员单位结合部门职能职责予以解决，本单位不能解决的协调相关部门解决。
“邻里议事会在基层一线倾听群众呼声、发现矛盾问题、解决实际困难、密切党群关系，通过发挥群众主体作用激发群众自治热情，是夯实基层治理基础的有力举措。”利川市委副书记、政法委书记谢世鸿说。
来 源：半月谈
编辑｜胡 丽 审核｜程庆伟
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