“以前领一项补贴就得办一张卡，现在这些补贴用一张社保卡就能领，还有短信提醒，每项补贴是啥、补多少，明明白白的，跨行支取也不花手续费。”近日，菏泽市定陶区低保对象郑加旗领取补贴时发现了新变化。定陶区是山东惠民惠农财政补贴资金“一卡通”社保卡发放试点县，截至今年10月，当地已通过社保卡发放各类惠民惠农补贴资金2.42亿元，惠及63.51万人（次），综合发放率达到98.84%。
记者从山东省财政厅了解到，10月份开始的这项政策已向全省推广，按照“边发放、边完善”的原则，山东将逐步实现惠民惠农财政补贴资金社保卡发放人群全覆盖。
2006年12月，山东率先在全国建立惠农“一卡通”发放制度，最初主要用于发放粮食直补资金，统一通过补贴对象农信社（农商行）银行账户发放惠农补贴，到2023年，随着补贴项目增多和范围扩大，全省各级通过“一卡通”发放的惠民惠农财政补贴项目已达104项，涉及资金规模439.33亿元。资金总量大、涉及范围广、协同部门多，将这笔资金管好用好是重要的民生工程。但从近几年基层调研、群众反映情况看，还存在补贴发放银行单一、重复办卡、用卡不方便、取款不便捷等问题。“为进一步规范补贴资金发放管理，提高便民水平，山东调整优化惠民惠农财政补贴资金发放模式，让各类补贴资金以社保卡为载体发放，建立社保卡‘一卡统发’发放机制。”省财政厅农业农村处副处长、三级调研员邵长柱介绍，在充分总结济宁市、日照市以及菏泽市定陶区试点工作经验的基础上，目前全省已全面启动社保卡“一卡统发”工作。
具体来说，各级列入惠民惠农财政补贴政策清单的到人到户补贴资金，除特殊情况外，原则上全部通过社保卡银行账户发放。在此过程中，山东将建立“一卡通”平台系统与社保卡管理系统的信息共享比对机制，确保信息实时更新；对无社保卡、未开通社保卡金融功能的补贴对象，县级补贴资金业务主管部门将根据系统更新的比对结果，引导补贴对象办理社保卡，激活社保卡金融功能。在业务主管部门组织申报补贴资金时，准确输入补贴对象姓名、身份证号码，并通过“一卡通”系统批量提取、核验补贴对象社保卡银行账户信息及状态，就能确保发放顺利。同时，依托省级政务云数据共享机制，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统还将打通与公安、人社、民政、财政供养人员等系统数据交互渠道，实现对补贴对象信息的实时核验，既能从源头上堵塞管理漏洞，也让每一分钱都能更及时准确地发放到群众手中。
数据显示，截至今年10月底，前期开展试点的2市1区通过社保卡成功发放的惠民惠农财政补贴资金规模达到47.6亿元，惠及受益补贴群众220.8万人。全省实现惠民惠农财政补贴资金社保卡发放人群全覆盖后，预计涉及补贴规模将达400亿元以上，惠及群众1800万人。
（大众新闻记者 付玉婷）