11月1日 ,区政协主席夏郑峰主持召开十五届三十三次主席(扩大)会议, 就“促进生产性服务业高质量发展“开展专题协商履职活动。
会上,区政协经济委就“推动我区生产性服务业高质量发展”作协商主题发言,与会政协委员、专家学者直奔主题踊跃发言,针对我区生产性服务业发展中存在的发展机制、要素保障、内生动力、产业结构、支撑基础、新兴业态等问题建言献策,区发改委、经信委、商务委、高新区管委会等部门现场作相关情况报告,并积极回应委员意见建议。
协商认为:近年来,区委区政府高度重视生产性服务业发展,我区生产性服务业发展势头良好,对经济社会发展的贡献持续增强,为经济转型和民生改善起到良好的带动支撑作用,但仍存在粗放式发展、与工业脱节、内生力不足、新业态缺乏等问题。亟需主动作为,强化以工业互联网为抓手推动智能制造工业发展。亟需突出重点,打造一批龙头企业和创新型企业,创建一批具有开州辨识度的特色产业集群。亟需固本培元,注重规范发展,激发内生动力、培育新兴业态,加快推进生产性服务业高质量发展,为提速建设“三区”大产业、加速构建“1234”现代制造业集群体系注入新动能。
协商指出:生产性服务业是赋能先进制造、融通产业循环的关键力量。生产性服务业作为当今世界产业价值链上的战略制高点,深刻影响着资源要素配置效率、产业发展质量和创新创造活力。我区生产性服务业发展虽然取得了明显成效,但面对生产性服务业高质量发展的迫切需求,短板弱项仍比较突出。一是思想认识存在不足,除发改委、统计等部门的专业人员外,其它单位工作人员大多对生产性服务业的内涵和外延不太清楚,认知度普遍不高。二是资源要素存在不足。我区生产性服务业享有的水、电、气等公共资源的价格,大多远高于居民和工业享有价格,生产性服务业在整个生产体系中是最为薄弱的环节,生产成本过高,不利于行业发展。三是基础条件存在不足。我区的公路、电力、物流园区、港口、码头等基础设施建设落后于产业需求。比如,农村电网供电能力不足,不利于农业机械的使用和维护维修;全区高速公路里程少,不利于提高物流速度。 四是新兴业态存在差距。在我区的生产性服务业体系中,在新业态、新模式领域还缺乏领军型、链主型企业,科技服务业企业数量少、规模小,缺乏龙头骨干企业;信息技术产业特别是新一代信息技术产业缺口较大,平台经济的发展还需进一步加强。
协商建议: 为掌握经济发展特别是制造业高质量发展的主动权,认真落实党中央关于“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展,发展产业互联网平台,破除跨地区经营行政壁垒,推进生产性服务业融合发展。健全加快生活性服务业多样化发展机制。”要求,开州应主动作为,扛起大区担当, 为谱写中国式现代化重庆篇章贡献开州力量,与会人员建议:要聚焦市场需求与弱势领域补齐,加快重点方向发展,加大相关企业主体引培力度,依托园区推动集群集聚发展,不断提高生产性服务业与先进制造业的协同匹配程度,在推动全产业链优化升级过程中更好地发挥作用。要聚焦产业能级与服务能力提升,推动“两业”融合互促,支持全区制造业龙头做强做大,催生服务型制造,扩大对生产性服务业的市场需求,同时针对当前生产性服务业领域短板弱项,加大信息技术、商务咨询、科技研发等高端服务供给,提高生产性服务业为制造业企业创新发展的服务和保障能力。要聚焦存量资源与增量潜力挖掘,优化要素资源配置,挖掘存量优势,逐步完善人力资本培养开发机制、创新金融支撑、鼓励支持产业技术创新,为生产性服务业专业化、高端化发展提供支撑。
夏郑峰指出,促进生产性服务业高质量发展,要更加突出先进性、尊重规律性、增强实效性。相关部门要加强对先进生产性服务业业态的研究,把握核心要素集聚规律,重点统筹我区制造业体系发展需要,优化政策引导和资源整合,努力实现先进生产性服务业规模和业态的突破。要以产业生态圈为牵引,以产业功能区为载体,培育适应生产性服务业发展的优良生态,提升制造业发展整体素质和产品附加值。