文︱陆弃
缅甸现任领导人敏昂莱终于踏上了访华之路,这一迟来的访问背后暗藏玄机。自2021年掌权以来,敏昂莱始终渴望获得中国的支持,如今,终于带着“求救”的意图来到中国。然而,此行是否能达到预期效果,是否能为缅甸当前的局势解套,关键还在于他能否满足中国的三大底线。
首先,敏昂莱要给中国一个交代!10月,中国驻缅甸总领馆遭到爆炸袭击,尽管无人员伤亡,但对于一国驻外机构的袭击就是对国家主权的公然挑衅!中国外交部强烈谴责这一暴力行为,并要求缅方彻查肇事者。如今已过去20余天,缅甸政府依旧没有实际的答复,这让人对缅甸的政府公信力和行动力产生质疑。此次敏昂莱来华,首先要面对的就是这笔账。他必须为袭击事件给中国一个明确交代。若缅方无法做到有效调查并采取行动,若缅甸不能保证在缅中国人员和机构的安全,那么所谓的“合作”还有什么意义?
敏昂莱此行第二大“任务”是为缅甸在国际上的外交孤立寻求突破口。自他掌权以来,缅甸几乎被东盟逐步孤立,屡次缺席国际会议。此次他将借中国多边平台参加大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议、ACMECS峰会以及柬老缅越合作峰会等,显然希望借机打破僵局。然而,缅甸政府的现实行为却让人担忧。东盟为何会疏离缅甸?这不仅仅是意识形态的分歧,更在于敏昂莱执政以来的内政局面混乱、对外交手段粗暴。中国确实是缅甸现政府少有的“朋友”,但缅甸必须清楚,若不能采取实质措施促和平、缓解冲突,再多的外交平台也只是空谈。中国可以提供平台,但缅甸能否维系,关键在于其自身行动。
最为关键的是,敏昂莱此行的“求援”意图显而易见。缅甸内部局势已然不堪一击,民地武攻势凌厉,缅甸政府军接连失地,连掸邦军事基地和稀土矿区都被民地武掌控。稀土矿区的失守更是直接威胁到中国的稀土供应链稳定。敏昂莱想让中国出面调停,希望通过中国的影响力来实现和解,恢复对这些资源和通道的控制。然而,缅甸政府自身的态度令人失望。自掌权以来,缅甸军方对民地武一味压制、没有丝毫谈判诚意,让国内局势一发不可收拾。中国可以居中调停,但缅甸若无意和解,只想利用中国压力,那么一切努力终将徒劳。
当前,缅北局势动荡不安,对中国的边境安全和经济利益构成了现实威胁。缅甸稀土矿区的失控导致中国稀土供应链中断,这直接冲击了中国的高科技产业链。中缅贸易在多个关键领域密切交织,然而缅甸政府一再将这些合作置于险境。中国不可能在缅甸局势动荡时袖手旁观,但也绝不会成为任人驱使的“护航者”。中国的支持从来不是毫无底线的帮助,缅甸若不能尊重中国的核心利益,若无法展现出实际行动力,那么所谓的“合作”也只是空谈。
敏昂莱此行或许想要借中国之力,但他需要明白,中国的帮助绝非是他可以轻易利用的工具。中缅关系从来都建立在互利共赢的基础上,而非一方无限度地“消耗”另一方的善意。如果缅甸政府不能做出实际行动来缓和内部冲突、保障边境安全,那么中方不可能持续付出代价来维系一段毫无诚意的关系。缅甸政府的“两面派”行为不仅损害了两国间的信任,也将让其在东南亚地区的支持者愈加疏离。中国不会让一个随时可能翻脸的“朋友”继续消耗自身利益,中缅关系的前景要看缅甸政府能否真正兑现对中国的承诺。
中国在地区事务中的调停能力、经济支持不可小觑,但这一切的前提是缅方的真实合作意愿。敏昂莱若想借此行巩固政权、推动经济发展,就必须在内政问题上展现出诚意和行动。中国在地区内外的作用不仅仅在于经济,更在于稳定的外交布局,而这一布局绝不允许任何因素轻易打破。中国为中缅合作提供了大量机会,然而中国的支持并非无条件的“保护伞”。若缅甸政府继续对民地武采取强硬手段、继续在内政问题上三心二意,中国的支持必将转为冷淡,缅方将自食其果!
如今,国际形势风云变幻,中国需要一个和平、稳定的东南亚局势,而缅甸是其中的重要一环。敏昂莱此行能否真正打破中缅关系的僵局,关键在于缅甸政府是否愿意为和平承担责任。中国绝不会因一时的利益而放弃底线,也不会对无视中国利益的行为坐视不理。