中国电动汽车在技术及市场竞争力上的领先,对欧美传统汽车强国造成极大震动。在难以竞争的情况下,美国、欧盟均采取违背世贸规则的贸易壁垒措施,试图以高关税方式,削弱中国车企的竞争力优势。
欧洲位居前列的汽车工业国中,法国、意大利、荷兰等支持对华加征关税,其中以法国态度最为强硬,也因此成为中方反制的重点。欧洲白兰地、猪肉、乳制品、奢侈品均面临中方反制裁,其中对白兰地的反倾销征税已经生效,而法国是欧洲白兰地出口的主要国家,由此法国农户及白兰地企业遭受损失,并对法国政府形成极大政治压力。这一背景下,法国外交部外贸部长级代表普里马开启访华,寻求就贸易问题向中方“直接维权”。
11月3日,中国商务部长王文涛会见普里马,期间中方提醒法方应发挥作用,推动解决中欧贸易纷争。但普里马在4日接受媒体采访时,却公开表示不会妥协,她声称法方支持中欧贸易谈判,也已准备实施技术、法律等方面的各类举措应对与中国的贸易纷争。
可见,法国方面尚未转变其借助欧盟机制,对中国电动汽车设置的态度。普里马此行难以被视作“求和”,更多应被视作同美国类似的寻求贸易摩擦的有效管控,避免中法经济矛盾升级为更大规模的贸易冲突。
贸易壁垒
中欧谈判进程并未随着欧盟关税生效而停止,双方技术团队正进行第二阶段谈判,欧盟也将派出官员赴华谈判。对于中欧贸易纷争,有几点值得关注。
一是,欧盟对华关税的实质,是法国等国扯动欧盟大旗间接设置对中国的贸易壁垒。中国庞大的经济体量,决定了欧洲任何一国都承担不起与华单独进行贸易战的后果。通过欧盟机制实施壁垒政策,能够增大对中国的议价筹码,以各国共进退方式,尽可能的逼迫中国让步。
二是,欧盟联合议价体系正被中国各个击破。欧盟机制内中国并非没有合作方,其中便包括欧盟核心工业国的德国。相比于法国,德国车企以合资方式在中国市场有着大量利益关联,同中国供应链具有利益绑定关系。新的技术背景下,中德车企原本的合资经验,为德企提供了现成的技术迭代路径。
除德国外,匈牙利、、作为反对对华征加关税的欧盟国家,是中企在欧盟内部投资的选择方向。与匈牙利毗邻、同中方签署自贸协定的,则为中企进军欧盟市场提供了前沿阵地。反对征加关税的国家将被中企重点投资,赞同关税将被中资远离,在欧洲经济萧条的当下,欧盟国家的各自选择决定了其与华合作的前景。法国等支持加税的10国组成的对华议价联盟,正在被中国瓦解。
三是,欧盟作为非国家实体,承担不了中美贸易战的交锋强度。相比于已进行多年的中美贸易战,中欧贸易战强度较弱,这显然与是否持对华友好态度关系不大,而更多与欧盟的政治松散性有关。
欧盟27国各有主张,在阻力不大损失前景不明显时,各国尚能够形成共识,对外展示团结。而当风险过大时,欧盟缺乏中心的松散性便会显露出来。欧盟27国中12国弃权、5国反对,10国赞成关税,反对票不足总数的半数。中方对欧交锋的方向,在于给予反对加税国家以实利,对弃权国以警告,让赞成国家承担实际损失。
法国外交部高级别官员11月初访华,表明中方反制已让法方感受到痛了,因此不得不派官员赴华管控事态。就这一进展来看,“边谈边打”将会是中欧贸易纷争的特征,中方显然需要更多贸易工具,让相关欧洲国家认识到,不应怀有对华能讹诈成功的侥幸。