“城市不仅要有高度，更要有温度。”闵行区牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把满足人民日益增长的美好生活需要作为城市发展的出发点和落脚点，积极践行人民城市理念，聚焦住房保障、“两旧一村”等领域，以更大决心、更强力度、更实举措，加快推进城市更新和民生实事的进程，持续提升市民获得感、幸福感、安全感。
截至目前，闵行区已累计筹措保租房房源6.7万套（间），上市供应5.3万套（间），居全市前列。“十四五”期间，全区将筹措7万套（间）、供应6.3万套（间），供应量占全市指标的六分之一。今年，全区新增筹措新时代城市建设者管理者之家床位5000余张，已实现在14个街镇、莘庄工业区的点位全覆盖。同时，闵行区第一轮市级“城中村”改造项目已完成4个，七宝镇九星村、梅陇镇朱行村等2个项目正处于收尾阶段。颛桥中心村、浦江镇召稼楼等6个第二轮“城中村”项目正加快推进中。每个项目都充分契合区域发展和群众需求，努力将最好的资源留给人民。此外，闵行区着力推进旧住房成套改造，今年已完成成套改造8.36万平方米，占全市34.37万平方米的四分之一。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是闵行区建设人民城市不变的宗旨。闵行将在推动高质量发展、打造高品质生活、实现高效能治理的征途上，在纾解城市发展难题、落实民生福祉的实事中，不断提升城市现代化管理水平，以实干实绩实效谱写中国式现代化闵行实践崭新篇章。
11月1日，解放日报整版聚焦闵行区精心描绘“让人民宜居安居”城市画卷，具体内容详见→
保租房：
累计筹措6.7万套（间）
任务完成量居全市前列
“这里离公司近，孩子上学方便，房间面积也大，偶尔老人来短期小聚也能满足。住在这里，我觉得一家人的心就定了。”在一家大型央企工作的张先生由衷地说。
70平方米，拥有一间主卧、一间儿童房、独立厨房和带阳台的大客厅，父母和孩子相互陪伴又互不打扰。这就是张先生心目中家的样子。如今，他在新黄浦·筑梦城吴泾社区找到了这样的“一套房”，并安了家。
“保租房租金比较优惠，可以协助办理居住证，民水民电也很节约生活成本。人才驿站里的阅读区、自习室等多功能活动区非常人性化，平时还有创意集市、手工制作和City Walk等社区活动。社区停车充电很便利，偶尔要坐地铁出门，还有接驳班车，真的很贴心……”说起小区情况，张先生滔滔不绝，连声夸赞。
新黄浦·筑梦城吴泾社区是闵行区大型保障性租赁住房项目之一，位于育莲路66弄。社区内有10栋高层、1至3室各类房型共2801套房源，以及一个近4000平方米的下沉式商业广场，周边就是地铁15号线永德路站，交通出行十分便捷。同时，这里还有综合超市、健康药房、健身中心、游泳池、轻餐饮、理发店、宠物店等生活服务配套，以及搬家搬运、家政保洁、纱窗定制、迷你仓、衣物洗护等专享增值服务，社区租客足不出户即可拥有日常生活的所需所求。
无论是为事业打拼的单身青年，还是携幼带老的大家庭，在这里都可以找到“家”的安心感觉。
来自山东的“95后”小张，则每天都在盼望搬新家。“来到上海五年多了，一直在做保安工作。虽然早出晚归、风吹日晒，但我觉得能在大城市里打拼很自豪。”小张一直与同事合租在青浦区，每月住宿及生活杂费近1000元。因为住得远，每次晚班下班后骑电瓶车到家已是半夜了。
2024年二季度，位于七宝镇的保障性租赁住房小区城星雅园（城投宽庭九星社区）开始打造“新时代城市建设者管理者之家”，设计建设床位100张。社区位置离小张现在工作的地方骑电瓶车只要10分钟。知道这一消息后，小张所在的公司立马与项目方取得联系，申请集体租赁。
近40平方米的四人间里，每个人都配备了独立书桌、衣柜和橱柜；空调、洗衣机、热水器等基本生活电器齐全；淋浴间、洗漱区和卫生间也是干湿分离，互不干扰。公共区域，还配备了阅览室、健身房、淋浴房和共享厨房等。“千元以内的租金在七宝这个地方属于性价比极高了，更何况还是公司承担租金。”说起即将要入住的新时代城市建设者管理者之家，小张满怀期待。
据了解，“十四五”期间，全市累计需建设筹措保障性租赁住房60万套（间）以上，实现供应40万套（间）。其中，闵行区计划筹措7万套（间）、实现供应6.3万套（间），供应量约占全市指标数的六分之一。截至目前，闵行区已累计筹措6.7万套（间），供应5.3万套（间），分别完成“十四五”指标的95%和84%，任务完成情况位居全市前列。
今年以来，全区新增筹措新时代城市建设者管理者之家床位5000余张，实现在14个镇、街道、莘庄工业区的点位全覆盖，提前且超额完成年度任务指标。
据了解，闵行区聚焦新市民、青年人和城市一线劳动者等群体住房需求，优先选取配套成熟、交通便利、需求集中的区域对保租房和新时代城市建设者管理者之家项目选址布点。同时，该区兼顾“租客可负担、企业可持续”原则，打造租金优惠、品质优良、配套完善、管理有序的新时代城市建设者管理者之家。
不仅如此，闵行区还在积极探索将新型居住社区融入党的组织体系和社区治理体系全覆盖。属地政府则针对一线公服人员工作需求特点，从文化娱乐、送医上门、普法宣传、技能培训等多方面提升公共服务能级，缓解租客看病难、维权难、就业难等困境。
目前，闵行区保租房项目的平均出租率均在80%以上，运营2个月以上的新时代城市建设者管理者之家项目出租率也约在70%。去化率快、适配度高，闵行各类保障性租赁房项目正成为许许多多扎根闵行、奉献闵行的新市民、青年人以及一线工作者的梦想起点、心安之处。
“城中村”改造：
让市民共享城市更新发展的成果
“明年这个时候，我们应该在新九星了。”作为曾经的九星市场老商户，竞存灯饰有限公司总经理吴建文看着眼下店里简简单单的布置，不由得期待起新九星的落成。
自2017年2月18日谢幕后，原九星市场的1万多名商户一直盼着能够早日回到新九星。如今，回归的脚步近了……
据了解，九星城项目9栋楼主体结构已全部封顶，目前项目室内粉刷、管线安装、钢连廊陆续进场施工，预计2025年二季度完成竣工验收。之后，各商户就可以进行店铺装修了，新九星有望明年开张。
作为市级“城中村”项目，九星地区改造升级一直备受关注。这里依托城中村整体改造，将实现“促进市场转型升级、提升区域城市功能、改善村民居住环境”多赢效果。2017年九星市场谢幕，2020年九星家园动迁安置房建成交付，2024年城投宽庭九星社区保障性租赁房建成交付，目前九星城项目也即将建成，将打造产业特色鲜明、服务功能齐全、生态环境优美的亚太地区一站式国际家居建材商贸综合体。
在闵行区，类似于九星村这样的“城中村”改造项目还有很多。据闵行区房屋管理局工作人员介绍，2014年以来，闵行区有12个已认定的市级“城中村”改造项目。其中，包括第一轮认定的6个市级项目，莘庄镇莘东村青春村、梅陇镇行南二队、新虹街道红星村、七宝镇九星村AB地块、七宝镇九星村CD地块、梅陇镇朱行村莘庄镇莘北村；第二轮2023年12月前已认定的4个市级项目，颛桥镇中心村、浦江镇召稼楼、浦江镇杜行老街、华漕镇诸翟村以及2024年新认定的2个市级项目，浦锦街道恒星村郁宋村、七宝镇七宝村。后续，还将再认定三个项目。
闵行区城中村改造历经十年，目前已初见成效。其中，第一轮认定的6个市级项目，占地面积约4134亩，直接惠及村居民1152户，配建5个动迁安置房基地共5874套，村居民的人居环境和公共空间切实得以改善和优化。城中村改造也为农民建立了长效增收平台，集体经济组织持有优质经营性物业约85万平方米。
闵行区城中村改造坚持因地制宜、因地施策，注重历史文化挖掘和风貌保护传承，力争打造出一个个“经典流传”项目。
除了上述的七宝镇九星村，颛桥中心村紧扣田园主题，引入市地产打造城乡一体化发展与生态文明建设示范区；浦江召稼楼结合历史风貌保护，引入瑞安集团高标准建设，使召稼楼地区成为集成和弘扬农耕、治水、城隍等传统文化的典范；浦江杜行老街以水为媒，引入市城投打造具有上海风韵的传统江南水乡风貌；华漕诸翟村依托区位优势，引入市城投打造虹桥枢纽区域宜居、宜业城市新门户。
“城中村改造工作是推动城市转型、提升城市品质的重要抓手，也是回应群众关切、让人民群众宜居安居的民心工程。”闵行区房屋管理局相关负责人表示，多年来，闵行牢牢把握城中村改造的为民情怀，在资金保障上秉持“多算大账、政治账、民心账、长远账”原则，在具体实施中坚持“一项目、一方案、一计划、一表格”的推进方式，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让老百姓在“城中村”改造中真真切切获得幸福感。
旧住房成套改造
圆老居民“新居梦”
家住龙吴路5530弄吴泾小区96号楼的阿欣一家，是1991年从永北小区搬到吴泾小区的，一住就是30多年。相比于原来的家，这套房已经宽敞不少，但厨卫要几家共用，早晨起来洗漱、做饭都要排队轮流，夏天想冲个凉也不是件容易的事，邻里间还经常因为水电费分摊而有矛盾。“那时就盼着这住房条件能不能改善改善，直到2020年左右小区旧改消息传来，生活才有了奔头！”阿欣说。
尽管小区改扩建是好事，但2020年吴泾小区成套改造项目一开始推进并不容易，业主都有自己的需求，怎么改、改造期间怎么租房等问题一个接一个。阿欣的妻子是楼组长，热心小区公共事务，于是老两口协助社区工作人员来动员邻居，最终，2021年7月，阿欣家所在的96号楼成为吴泾小区第一幢100%签约的楼栋，盼望多年的煤卫独立成了现实。
2023年9月，阿欣和妻子搬回改扩建后的新家，独立的厨卫、增加的面积、便捷的电梯，让他们赞不绝口，“我这套是我自己给的设计方案，看到最终样子真的太满意了，住起来太舒心了！”
闵行区委区政府坚持把旧住房成套改造作为一项系统工程，科学编制改造方案，尽可能一揽子解决各类问题。在方案编制过程中，深入践行全过程人民民主，全方位征集居民诉求，由居民决定改不改、改什么、怎么改。根据改造房屋不同楼栋结构和户型，因地制宜选择“拆除重建、抽户、贴扩建”等改造方式，尽可能满足不同居民改造需求，最大化利用房屋空间。比如，吴泾小区不仅实施成套改造，同时还叠加美丽家园建设、加梯及城市更新，“墙内”“墙外”双管齐下，系统推进好房子、好小区、好社区建设。又如，莘庄镇小梁薄板房屋成套改造，系统研判后确定改造方式，平衡和统筹安置房源，细化签约激励政策，充分做好居民意愿征询，做到把问题想在先，把工作做在前，居民签约工作正式启动后，一周时间内便完成全部居民签约。
同时，闵行区聚焦政策措施，强化机制保障，优化成套改造前期手续办理流程，减少多次办理前期相关手续时间；项目竣工后通过打破原有整批次项目竣工验收模式，加快竣工验收进度，协助居民提前回搬；妥善解决房屋改造后居民办证的各种问题，坚持“价值判断”与“技术判断”相结合，在全市首创形成贴扩建成套改造后续办证路径，打通改造后产权户及租赁户居民相关权证办理通道。
2024年1月12日，依据《闵行区旧住房成套改造（贴扩建）后续办证路径》办理的首张吴泾小区改造后新产证完成换发，破解了居民无法对改造后已成套的房屋进行产权登记的政策堵点，切实维护了居民落户、子女入学、不动产收益等切身利益。
图文：解放日报
编辑：石思嘉
初审：潘海燕（见习）
复审：姚怡莹
终审：刘垦博
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