可以说,生育率持续走低,已经成为了我国社会当今不得不面对的一大难题。而为了鼓励生育,国家进而推出了一系列保育措施,都旨在降低居民的生育负担,以缓解日益严重的新生儿减少现象。
那在一系列堪称“硬核”的生育补助措施下,在未来我国的居民生育率能否有所好转呢?国家出台了哪些生育补助措施?实施后真的能改变居民的生育意愿吗?
若干措施
根据今年十月份国务院印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》,我们不难看出,国家对于居民不愿生的情况,真的感到十分焦急。
新政策的一大特点,就是扩大了医保中生育保险的涵盖范围。在政策落地之前,医保生育险的涵盖范围有限,往往只有当地户口且参加了工作,缴纳医保一定时限后,才能通过医保报销生育产生的医疗费用。
而在我国南部地区,有着大量的外来务工人员,并不能在当地享受生育医保的服务。如果要想在自己工作的城市生育,必然需要承担大量的资金,对于打工人来说这是一笔巨大的开支。
而如果要回户籍所在地的故乡分娩,则有可能失去许多的工作机会,造成居民收入的下降。不论哪种,都是对外来务工人员的一种额外负担。
而针对这点,新的政策扩大了医疗保险中生育险的涵盖范围,新政策规定之下,暂时没有工作归属单位的灵活就业人员以及外来务工的非本市户口人员,都能在自己的所在地享受生育保险的服务。换句话说,这些人如果想要生子,其背负的压力将会更小了。
作为我国社会的一个特征,我国在以深圳为代表的沿海地区经济发达城市,有着大量的迁入人口。而通过将他们涵盖进生育保险的涵盖范围内,无疑会让他们的生育压力更为轻松。
除了医疗保险上的范围扩大外,为了能让劳动人员更加轻松的生育,国家还对各地的产假提出了更为严格的要求。新的政策要求下,企业需要给予员工充足的产假保障,并使得女性员工在生产期的收入能有所保障。
人并非动物,婴儿出生不仅需要十月怀胎,分娩后不仅母亲需要一段休息时间,婴儿更是需要母亲寸步不离的照顾。这些都需要时间,如果企业不能够给母亲充足的假期让她们去照顾孩子,自然会对生产造成极大的压力。
而对于产假制度的保障,能让更多的劳动者在生产之余,可以没有工作的后顾之忧。而照顾新生儿所需要的开销,对于大部分居民来说也是一笔意料之外的支出,会在很长一段时间内增加一个家庭的开销。
而为了给家庭减负,新政策还特别指出了对新生儿家庭采取税务减免等诸多优惠政策。而且由于生育有着诸多不确定性,哪怕是在现代医学下,依旧有着大量伴随分娩而生的妇科疾病,新生儿的诞生也有可能产生下缺陷儿童。
对很多女性来说,这是一件充满恐惧的事情。加之我国产前检查费用不菲,这也使得许多女性生育意愿淡薄。
而为了让新生儿能够健康问世,同时减免家庭的产检压力,《若干措施》还规定了,在未来将会把更多的产检项目纳入医保范围,力求让产妇能更安心的带着小宝宝降临于世。
可以说,《若干措施》中的许多规定,都切实符合当下年轻人不愿生育的痛点所在,也足以看出国家对解决生育率问题的决心所在。
国家为何急于催生?
为什么我们的国家会急于让民众们生孩子?如果按照发达国家的规律来看,随着经济社会的发展,人口减少是必然趋势。
以世界经济第一实体美国为例,美国常住人口3.3亿,且依旧有一定的负增长。那为什么我国又要对人口数量减少所感到焦虑呢?
自2018年,我国新生儿数量同比去年出现降低以来,一直到今日,新生儿数量走低的趋势从未停止过。2018年,全国新生儿总数为1523万。而到了2023年,我国新生儿总人口数只有902万。短短五年间,我国就减少了将近600万的新生人口。
而与之相对的是我国正逐渐走向老龄化社会,2022年和2023年这两年,死亡人数都大于新生人数。我国人口已经出现了连续两年的负增长。尽管2024年相关数据的统计还未结束,但是以上半年人口出生数明显少于2023年的趋势来看,今年我国的人口还是负增长的一年。
长久以来,我国都是人口大国。改革开放以来,我国能取得如此巨大的经济成就,也是因为我国有着大量的廉价劳动人口。长久以来,我国社会都习惯了高人口红利下,所取得的经济快速增长。
尽管我国自2014年以来,就希望通过科技创新,将密集劳动性生产方式逐渐转变为以高科技领域为代表的高精尖行业,然而转型尚且需要时间。在全面突破西方科技制约前,我国仍需要一段时间来进行转型。
而在完成转型之前,若我国人口出现了锐减,这不仅将对我国曾经的人口红利型经济产生打击,更会严重影响我国的转型速度。毕竟转型需要大量的人才,而人才又来源于人口基数。人口减少了,诞生人才的可能性也随之减少了。
加之随着世界局势的不断保守化,我国经济的一大马车出口,也变得不那么强而有力。在这个环境下,我们迫切需要把依靠出口的经济模式,转变为内部消化的内循环经济。这就需要国内的消费来带动经济内循环了,而说到消费,自然也需要有人才能消费。
如果人口数量持续减少,对于建设新的内循环消费模式来说,也无疑是一种沉重的打击。更重要的是,我国人口正逐渐面临老龄化的现象。当下我国已经开始了逐步落实延迟退休的政策,足以证明老龄化现象的严峻了。
而现在的老人尚可依靠正在工作的90后和00后的税金进行赡养。如果到了未来,依照现在这个人口发展趋势,90后和00后或许将无退休金可领。
新生人口的诞生,除了弥补消费力的空缺外,更是为了弥补劳动岗位的空缺,为国家财政提供更高的税收。
而新生人口减少的问题,已经逐渐开始蔓延到各行各业了,首当其冲的就是教育行业。2022年来,我国幼儿园在读儿童数量持续走低,两年以来更是倒闭了上万所幼儿园。专家推测,等2022年幼儿园儿童全面毕业后,倒闭的风潮甚至将会蔓延到小学。
可以说,一个国家要想有更为平稳的经济增长,充足的新生人口是必不可少的。
年轻人会愿意生吗?
尽管新生人口对于国家而言意义非凡,而政府也确实出台了大量的政策,来催着年轻人生孩子,但是这些政策,会不会起作用尚不可知。
人为什么要生孩子?以我国传统的看法是为了传宗接代,老有所养。以社会学的看法来说是为了让自己的社会属性更为完整。但是随着时代的改变加之信息的普及,年轻人的看法早已发生了巨大的转变。
以现代年轻人的眼光来看,传宗接代完全是强加给自己的责任,对于大部分人来说,能够照顾好自己和父母就已经足够了,又哪管有没有香火延续呢?甚至有网友调侃道,家里又不是有皇位要继承,为何要生下孩子呢?
而日益巨大的工作压力,也是使得年轻人生育兴趣不高的重要原因。长久以来,依靠房地产规模的迅速扩张,我国取得了不错的经济成果,而代价就是现在工作的90后00后乃至80后,其所要面对的,是已经到达天文数字的房价。
过高的房价则使得居民的工作压力进一步上升,每天为了房租、房贷完成工作,加班已经是常态,又哪里有功夫去操心生孩子的事情呢?
至于企业方面,在当下中国,各行各业内卷严重。而要落实产假,则是让这些公司企业在招聘女员工的时候,就必须要额外考虑其产假带来的经营成本。
若没有强力的政策让企业实行,那么这些本意是缓解女性生育压力的政策,反而会迫使职场女性的生育压力进一步增大。
可以说,国家的政策本意都是好的,但是考虑到年轻人的价值观和当下社会的经济压力和工作压力,是否能达到催生的目的,依旧是一个未知数。
结语
人口问题能否解决,关系到我国未来经济能否健康发展。但是要让居民们乐于生育,合适的环境是必不可少的。
国家新的生育政策,为了催生确实是“硬核”,但是再好的政策,也需要完美地执行,才能让我国的生育率有所好转。