时光的表盘上，总有一些耀眼时刻，标注着时代的进程。
10月25日至26日，第十五次全国民政会议在北京召开。会上，日照市民政局被表彰为“全国民政系统先进集体”。这，是全国民政系统的至高荣誉。
国家级，五年评选表彰一次。这项殊荣缘何会花落日照？
究其背后深层次的原因，则是日照以“情”做注脚，在新时代新征程上用心绘就出的一幅幅民生画卷——坚持以党建引领民政事业高质量发展，全市各级民政部门齐心协力，全力做好民生“第一政治要件”。共争引省级以上改革试点5个，其中，今年争引推进全国救助管理区域性中心试点、全国服务类社会救助试点等3个国家级试点。
数字，体现的是量变；荣誉，其背后是质变。一组组有力数据、一项项工作荣誉、一件件为民实事，彰显着日照着力保民生、兜底线、优服务、促发展，以更高标准、更暖服务托起群众“稳稳的幸福”的决心与信心，将民生福祉变得更有质感。
蘸“民情”之墨——
于“尊老敬老”处起笔
绘“为民爱民”初心画卷
民之所盼，我必行之。在日照，老有所养、老有所安事关民生福祉，亦是全社会的殷殷期盼。
聚焦养老服务领域。市县乡村四级养老服务网络不断完善，建成城市社区养老服务中心142处，护理型养老床位竣工使用7397张，为6471户困难家庭实施居家适老化改造；全省县域养老服务体系建设推进会议在我市成功召开；“照护您”智慧养老综合应用平台在全市推广，打造“没有围墙的虚拟养老院”。今年6月，我市农村养老相关做法被央视新闻联播等主流媒体刊发报道3次；
聚焦养老产业培育。积极招引养老品牌，与中康养集团签订发展旅居养老等框架协议，嘉豪•书香里、山海瑞颐康养等机构已多链条开展旅居康养，今年已接收旅居老人110批、1.5万余人次；出台我市推动养老产业发展九条措施，积极培育经济发展新动能。据了解，全市养老产业项目库共储备中医药康养研究中心、依河康养中心、钰安浮来康养中心等重点项目23个，其中在建的8个，意向15个，规划设计床位1.07万张，预计总投资44亿元。当前，招引的爱楷医疗精密电子医疗器械项目已正式签约，即将投产。推动市社会福利中心养老院项目建设，方案及初步设计阶段已完成招标。
此外，日照市还坚持取之于民、用之于民，充分发挥福彩公益金社会效益。2024年以来，统筹使用中央、省、市三级福彩公益金5360万元，用于城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造，社区老年人日间照料中心和农村幸福院运营奖补等，持续提升全市养老服务水平。
从“老有所养”到高品质“老有颐养”。如今在日照，“托起稳稳幸福”的美好愿景，正一步步演变为生动现实。
在山东港福（日照）颐养中心，老人正在参加中秋节活动。
取“民需”之彩——
于“枝叶关情”处运笔
绘“务实肯干”担当画卷
城乡低保标准提高到每人每月977元、812元，城乡差距缩小至1.2：1，低保覆盖率位居全省第一；今年前三季度，共发放九类困难群众救助保障资金5亿元……在2024年市民政局工作“记事本”上，一组数据分外吸睛。
“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”数据的背后，是日照民政系统牢记殷殷嘱托，倾情倾力兑现“困有所扶”庄严承诺的具体实践。
“低保金又涨了，感谢政府对我们的关爱。”开春之际，莒县独居老人蔡婆婆领到了今年第一笔低保保障金，看着又提高了的标准，蔡婆婆激动地说。据了解，今年我市城乡低保标准进一步提高，全市约有8万名城乡困难群众因此受益。
建立“困难群众救助·主动申报日”制度，帮助行动不便、申报能力不足的困难群众集中代办社会救助申请；运用“大数据”赋能社会救助精准化，推动社会救助业务由“线下跑”向“指尖办”……近年来，更加务实的作风、更加精细的举措关注民生、发展民利、解决民困，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦低收入人口多层次、多样化的服务需求，探索“物质+服务”的多维救助模式……一项项有力的举措，一次次扎实的部署，将基本民生兜底保障网织得更密、兜得更牢。
“今年以来，我们从市慈善总会列支善款100余万元，面向低保、低保边缘家庭中生活不能自理老年人开展‘慈善助浴’项目，扶持低保边缘家庭中失能老年人入住养老机构或享受居家上门服务，全市已有100余名老年人受益。”据市民政局相关负责人员介绍，“99公益日”期间，全市上线的6个项目共募集善款1500余万元，位居全省前列。
据了解，当前全市各区县、功能区共开展服务类社会救助项目128个，覆盖困难群众1万余名。其中，全市分散供养特困人员社会化照护比例达到96.5%，社会救助已由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变。
2024年度日照市公益创投扶持项目——“暖心饺子来敲门”志愿者正在为社区困难老人包水饺。
点“民声”之睛——
于“国之未来”处行笔
绘“花开向阳”蓬勃画卷
“民声”即“民生”。
办什么，让人民作主；怎么办，听人民心声；好不好，由人民评价。多年来，日照民政系统从娃娃“抓起”，让民生跟着“民声”走，一路护航少年儿童健康成长，让祖国的花朵娇艳盛开。
时间回溯到一年前。7岁的小明不幸确诊为恶性肿瘤后，其父母变卖家产倾力救治，医疗自费金额已高达100多万元。了解情况后，民政部门第一时间将其父母纳入低保，同步为孩子落实了孤困儿童大病保险四重保障政策，使危难中的小明一家获得了帮助。
这是日照“阳光护花 照亮未来”智慧工作平台上线以来，通过数据比对预警精准救助的第一例困境儿童。自去年我市在全省率先建成该平台以来，已累计汇集进66万条未成年人数据，实现了对困难未成年人的主动发现、精准帮扶。
服务不止于此。率先将特殊监护困境儿童纳入保障范围、率先启动孤困儿童毕业生就业帮扶工程、率先开发建设市未成年人保护管理服务平台；将孤困儿童保障范围由基本生活保障向医疗、教育、就业、健康拓展完善……一系列举措凝聚社会保障合力，呵护着少年儿童向阳而生、茁壮成长；
将机构养育孤儿基本生活费、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费标准再提高，今年以来，累计发放各类生活保障金3000余万元；组建“阳光妈妈”志愿者队伍，与1500余名困境儿童一对一结对，提供陪伴照料、成长研学等服务……一张儿童保障网络越织越密，将“幼有善护”蔓延至细致末梢。
点“民声”之睛，于“国之未来”处行笔。在日照，一张张明媚的笑脸，是对“幼有善护”的生动诠释。
2024年度“阳光护花 照亮未来”儿童关爱项目，40余名儿童在日照市科技馆亲身体验科技项目，感受科技的独特魅力。
用“为民”之笔——
于“人民至上”处收笔
绘“百姓开颜”幸福画卷
民心，是最大的政治；为民，是不变的情怀。
近年来，全市各级民政局部门在广泛听取民意的基础上，积极探索实践丧事简办、喜事新办做法，让一股文明新风在生活中流行开来。
“莒案齐眉·三生有杏”“520“集体婚礼在莒国古城举行。
——婚俗改革不断深化。加快打造婚俗产业，在东港区蓝天广场打造日照婚庆文化产业园，今年7月启动运营；在莒县打造莒国古城姻缘楼婚姻登记服务站；“婚礼纪”目的地婚礼总部项目落户东港区，将在东港区建设一站式结婚服务平台。开发“身后服务‘一件事’”功能，创新推出《死亡医学证明》电子证照，打通民政、公安、人社等10部门18个业务系统数据壁垒，累计推送证明2.5万例。
——流浪乞讨救助持续推进。今年以来，全市救助流浪乞讨人员寻亲成功率达到95%以上，今年6月，我市被确定为全国救助管理区域性中心试点单位。
——“地名热”现象持续升温。不断健全乡村地名管理制度，扎实推进“乡村著名行动”，在全省率先制定《日照市乡村道路命名管理办法》，命名乡村道路490余条，采集上图乡村地名及利农惠农兴趣点1200余个，织密乡村地名网。持续做好地名文化传承保护，建立市县两级地名保护名录，将153个地名纳入市级保护范围。
——各类社会组织更加出彩。持续实施党建益站、青益学苑、创益计划“三益”行动，打造“日出初光 暖益港城”社会组织党建服务品牌。今年以来，先后5家社会组织获评“山东省出彩社会组织”；扶持创益计划项目25个，开展活动千余场，受益人数近万人。
以“情”深耕，兜牢民生底线；上下齐心，铸就幸福基石。在港城日照，一幅“百姓开颜”的幸福新画卷正缓缓铺展开来……
保障和改善民生，从来只有进行时，没有完成时。面向未来，全市民政部门将以全国民政会议精神为指引，牢记殷殷嘱托，充分发挥兜底保障作用，不遗余力把惠民生、暖民心、顺民意的事做深、做细、做到位。以实干担当做笔，交上一份不负时代与人民重托的“民生答卷”。
来源：日照日报
记者：周小桓 黄建玲
编辑：冯寒玥
审校：张珊
值班主任：王宗敏
值班编委：许静
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