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【前言】

在全球健康意识不断提高的今天,吸烟率已成为衡量一个国家公共健康水平的重要指标。

美国也曾经是吸烟大国,到处都是吞云吐雾的身影,而如今美国的吸烟率仅为11%。

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反观中国,尽管这些年也采取了不少禁烟控烟的措施,但吸烟率还是居高不下,与美国之间有着巨大差距。

中国的吸烟率有多少?是什么因素导致了中美两国之间的差距?

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控烟先锋美国

在纽约曼哈顿的街头,很难看到有人在公共场所吸烟,即便是在寒冷的冬天,想要吸烟的人也必须站在指定的露天吸烟区。

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但其实美国的控烟之路走得并不轻松,上世纪60年代,美国成年人吸烟率高达42%,烟草公司势力强大,广告铺天盖地。

1964年,美国公共卫生局发布了具有里程碑意义的《吸烟与健康报告》,首次正式确认吸烟与肺癌之间的因果关系。

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随后美国政府采取了一系列强有力的控烟措施,国会通过法案,要求香烟包装必须印制健康警告。

1971年禁止在电视和广播中播放烟草广告,1988年禁止在国内航班上吸烟,2009年奥巴马签署《家庭吸烟预防和烟草控制法案》,赋予食品药品监督管理局监管烟草制品的权力。

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这些措施取得了显著成效,到2019年,美国成年人吸烟率降至14%,青少年吸烟率更是降到了历史最低点。

2020年的数据显示,美国高中生的吸烟率仅为4.6%,美国的吸烟率不断下降,而加州的控烟经验尤为成功。

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通过持续的禁烟宣传、戒烟服务和执法监管,加州的成年人吸烟率从1988年的22.7%降至2018年的10%,创造了控烟史上的"加州奇迹"。

如今美国的吸烟率已经下降到了11%,美国控烟成功的关键在于多管齐下,首先是大幅提高烟草税,使香烟价格居高不下。

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还实施严格的公共场所禁烟令,违者将面临高额罚款,开展持续的反吸烟宣传教育,尤其注重青少年群体的预防教育,提供广泛的戒烟服务,包括免费戒烟热线和戒烟药物补贴。

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在美国,吸烟已经从一种时尚的社交方式,变成了不受欢迎的不良行为。

但在中国,尽管我们也采取了各种方式实施禁烟,但效果并不显著,尤其是公共场合吸烟的情况,并没有得到彻底改善。

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中国吸烟现状

根据最新统计数据,中国现有3.2亿多烟民,占全球烟民总数的三分之一。

成年人吸烟率高达22.6%,其中男性吸烟率更是高达59.1%,这意味着每两个成年男性中就有一个是烟民。

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吸烟对健康的危害已是众所周知的事实,世界卫生组织的研究表明,吸烟是导致肺癌、心血管疾病和慢性呼吸系统疾病的主要原因之一,在中国,每年有超过100万人死于吸烟相关疾病。

吸烟的危害并不仅限于吸烟者本人,在公共场所,尤其是餐厅、酒吧等娱乐场所,常常可以看到吸烟者肆无忌惮地点燃香烟,丝毫不顾及周围人的感受。

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中国有7.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露,其中包括1.8亿儿童,这些被动吸烟者同样面临着严重的健康风险。

研究表明,长期接触二手烟可能导致非吸烟者患肺癌的风险增加20%-30%,患心脏病的风险增加25%-30%。

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面对如此严峻的吸烟现状,中国政府也在不断加强控烟力度,2015年,北京市实施了全面禁烟令,禁止在室内公共场所、工作场所和公共交通工具内吸烟。

杭州市在2019年推出了"烟草销售许可证"制度,要求烟草零售商必须取得许可证才能销售烟草制品。

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然而这些措施的效果有限,中国的吸烟率依然居高不下,远高于全球平均水平。

可见中国的控烟之路仍然任重道远,需要政府、社会各界和每个公民的共同努力,才能逐步改变当前的吸烟现状,保护国民健康。

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中美控烟差异

在美国,控烟被视为重要的公共卫生议题,得到了联邦政府和各州政府的高度重视。

而在中国,尽管也有控烟政策的出台,但执行力度往往不够,以公共场所禁烟为例,北京虽然在2015年实施了全面禁烟令,但在许多餐厅、酒吧仍能看到顾客公然吸烟,执法人员也很少进行干预。

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更何况在中国,吸烟仍被视为一种社交礼仪,特别是在商务场合,送烟、敬烟被认为是表示尊重和友好的方式。

这种根深蒂固的文化习俗使得许多人即便知道吸烟有害,也难以戒掉这个习惯。

相比之下,美国经过几十年的反吸烟宣传教育,已经在社会中形成了吸烟有害健康的共识,吸烟者反而会感到不好意思在公共场合吸烟。

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此外烟草行业对中国经济的贡献也不容忽视,2020年,中国烟草总公司上缴国家财政总额达到1.2万亿元,占当年财政收入的7.7%。

甚至有烟民笑称就不应该提倡戒烟,他们这是在为国家攒航母,国家的国防支出,说不定都是靠着烟民撑起来的。

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这种经济依赖使得政府在推行控烟政策时不得不权衡利弊,而美国虽然也有强大的烟草公司,但政府更注重长远的公共健康利益,通过立法等手段有效地限制了烟草行业的影响力。

美国的控烟策略是一个多管齐下、长期坚持的系统工程,包括提高烟草税、禁止广告、提供戒烟服务等多个方面。

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而中国的控烟措施往往缺乏系统性,如烟草税收偏低,烟草广告虽然受限但并未完全禁止,戒烟服务也不够普及。

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但只要付出行动,就一定会有收获,其实中国的控烟努力也取得了一定进展。

中国在控烟道路上确实还有很长的路要走,但美国的成功经验无疑为我们指明了方向。

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中国控烟的未来方向

首先政府需要下定决心,将控烟作为一项重要的公共卫生政策,这要求从最高层面开始,明确控烟的重要性,制定全面的控烟战略。

可以考虑设立国家级的控烟机构,统筹协调各部门的控烟工作,确保政策的连贯性和执行力度。

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大幅提高烟草税收是世界卫生组织推荐的最有效控烟措施之一,目前中国的烟草税率远低于世界卫生组织建议的75%水平。

通过提高烟草税,不仅可以增加吸烟者的经济负担,降低吸烟率,还能为政府提供更多的控烟资金。

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虽然中国已经限制了烟草广告,但仍未完全禁止,彻底切断烟草公司的宣传渠道,可以有效减少对青少年的诱惑。

目前,中国许多城市已经出台了公共场所禁烟法规,但执行不力是普遍问题。

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可以借鉴美国的做法,设立专门的执法队伍,加大罚款力度,并鼓励公众举报违规行为。

从学校到社区,全面普及吸烟危害知识,改变社会对吸烟的态度,特别要注重青少年的预防教育,培养他们的健康意识。

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除了青少年需要了解烟草危害,也要针对成年人群,特别是男性群体,开展有针对性的教育活动。

建立全国统一的戒烟热线,在医疗机构设立戒烟门诊,提供免费或低价的戒烟药物和心理咨询,让想要戒烟的人能够得到专业的帮助和支持。

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还可以借鉴杭州的经验,推广"烟草销售许可证"制度,从源头控制烟草销售,也考虑在包装上印制更加醒目的警示图片,增加吸烟者的心理压力。

控烟不仅是政府的责任,也需要每个公民的参与,可以鼓励非政府组织、媒体、学校等各方力量参与到控烟工作中来,形成全社会共同努力的局面。

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结语

控烟之路漫长而艰难,但为了国民健康,我们别无选择。

而禁言控烟也是一项长期工作,需要持续不断的努力,美国的控烟成功并非一朝一夕之功,而是经过几十年的坚持不懈。

中国虽然起步较晚,但只要方向正确,措施得当,相信一定能够赶上甚至超越美国的控烟水平。

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参考资料

华声晨报网在2024年10月17日《中国成年男性吸烟率近六成,LAIFE“乐净肺”上市受热捧》的报道

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澎湃新闻在2024年6月4日《世界无烟日控烟宣传》的报道

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