西安，是中国当之无愧的古都之首。毕竟中国历史上九个公认的大一统王朝，秦、西汉、东汉、西晋、隋、唐、元、明、清。有四个是在西安建都。尤其是汉唐，达到了中华文明的顶峰，是当时世界上政治、经济、文化最发达的城市。
秦中自古帝王州。说的是关中平原这块土地，关中平原，东有黄河天险，南部是大秦岭、北边是黄土高坡，只要守住函谷关、大散关、武关、萧关，外部军事力量就很难攻入。加上平原地区粮食产量高，所以历代帝王很喜欢选择这块土地建立都城。
但是西安究竟是多少朝古都？一直有很大的争议。有十朝之说，十三朝之说，甚至有十七朝之说。学术讨论还在继续。作为我们普通人，一般按照官方宣布的口径，按照十三朝作为标准答案。
因为有些朝代争议比较大，比如东汉末年，董卓将汉献帝从洛阳劫持到长安，时间6年，那这段算不算建都？再比如李自成的大顺政权，算不算一个朝代？
笔者帮助大家梳理一下西安建都历史，再做判断。对于大众比较熟悉的，我就不多介绍了。
最早在西安建立都城的，是西周（约300年）。周文王时建立了沣京，武王时建立镐京，合称丰镐两京。是世界上最早的城市。后来，丰镐被少数民族犬戎攻破，沦为废墟。
下图为丰镐遗址车马坑。
接下来是秦人。秦人从最早的雍城（今宝鸡凤翔）建都开始，先后建立了秦雍城、栎阳城、咸阳城，如果按秦统一中国开始算，大约是15年。秦人的时代还没有长安城，在渭河北岸建了咸阳城，南岸修建了阿旁宫。今天，也全部沦为废墟。
下图为秦咸阳城遗址。
接下来的西汉刘邦做了一个决策，从而让长安名垂青史。汉高祖刘邦定都长安，在渭河南岸修建了汉长安城。到西汉覆灭，大约210年。汉长安城此后作为很多政权的都城接近800年。
今天，汉长安城遗址在西安西北郊。
这几个朝代算一朝吗？
在西汉末年，王莽曾经建立了新朝，持续15年，都城为汉长安城。关于王莽的新朝能否算作一个朝代，一般的研究是肯定的。
西汉末年动荡时期，在长安还曾短期建立过两个政权：刘玄建立的更始政权、樊崇刘盆子建立的赤眉政权。一般这两个不计入长安建都历史。
接下来的东汉都城洛阳。到了东汉末年，董卓挟持汉献帝迁都长安，这一段时间大概是6年。这一段能否算作一朝古都呢？学术界是有一些争议的。再接下来，西晋的愍帝曾短期建都长安。大家一定很奇怪了，西晋的都城不是洛阳吗？
事情是这样的：西晋在西安建都三年，历一帝，即晋愍帝司马业。司马业为吴王司马晏之子，晋武帝之孙。在西晋与前赵的战争中，晋怀帝于洛阳被俘，司马业逃亡许昌，后在雍州刺史贾疋的护送下逃入长安，之后被封为皇太子。313年晋怀帝于平阳遇害之后，司马业于长安即帝位，改元建兴。晋愍帝即位时，西晋已经没有可以作战的战力,而且长安也没有可用的物资可以与前赵作战。316年8月刘曜发兵攻打长安，晋愍帝在食粮断绝的情况之下于建兴四年十一月十一日（316年12月11日）投降前赵。
之后的南北朝时期，有五个政权在长安建都，这个基本上没啥争议。
前赵（11年）：汉长安城
前秦（33年）：汉长安城
后秦（34年）：汉长安城
西魏（22年）：汉长安城
北周（25年）：汉长安城
到隋文帝一统天下，感到汉长安城已经残破不堪，于是在靠南的方向重新修建了大兴城。之后的故事，大家都很熟悉，38年以后，唐取代了隋。在大兴城基础上新建了唐长安城。
隋（38年）：隋大兴城
唐（273年）：唐长安城
唐灭亡以后，长安就失去了都城地位。
唐朝末年，黄巢起义军曾经在长安建立了大齐政权，时间比较短，一般不计入一朝。
明末李自成起义，曾经在长安建立大顺政权，一般也不单独算作一朝。
总结
综上，关于西安历朝建都的状况，大家应该比较清楚了。至于十朝、十三朝、十四朝、十七朝，只是计算标准不同。
10朝说：西周（前363年）、秦（统一后15年）、西汉（前202年）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（273年）。这十个朝代不会有任何争议。
13朝说：西周（约300年）、西汉（210年）、新朝（15年）、东汉（献帝6年）、西晋（愍帝）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（273年）等13个王朝在西安建都。13朝是目前比较公认的建朝数。
也就是把王莽建立新朝的15年、东汉汉献帝的6年、西晋愍帝的4年各自单独计算为一朝。这个目前算是官方的版本。
14朝说：在13朝的基础上加上大夏王朝。这个笔者觉得不妥，讨论西安建都，大夏的统万城，距离长安都快1000公里了。跟大夏八竿子打不着。
16朝说：在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐。这个只是一些研究观点，并未得到官方公认。
其实笔者以为：纠结建都的朝代数量和建都总时间意义不大。我们看一个朝代是否鼎盛，主要是看它的政治、经济、文化等。在这方面，中国古代社会具有里程碑意义的几个朝代：周秦汉隋唐，都是建都长安。所以，中华第一古都，西安如果自称第二，就没人敢称第一了。