近日，第十四届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛在西安交通大学举行。
该校校长张立群致辞时的头衔是“中国工程院院士、西安交通大学校长”。
大家都知道，西安交通大学为中管高校，书记、校长均为副部级，为何中国工程院院士的头衔要摆在西安交通大学校长前面？难道中国工程院院士的级别要比西安交通大学校长的级别更高吗？
两院院士的行政级别到底是什么？
按照行政级别来看，实际上两院院士没有行政级别，只不过两院院士享受副部级待遇，主要包括医疗待遇、出行时可乘坐民航公务舱、高铁商务座，享受出行VIP要员待遇等等。
如果要论行政级别，与这名院士本身拥有的行政级别有关。
例如，中国工程院院士刘仲华，他在出任湖南师范大学校长以前，仅为湖南农业大学学术委员会主任，这个学术委员会主任没有行政级别，既不是科级，也不是处级，所以当时刘仲华院士没有行政级别。
当他以专业技术人员身份直接晋升为湖南师范大学校长时，其行政级别就变为副厅级了。
当然，不管是学术委员会主任还是校长，其享受的待遇依然是副部级待遇，这一点没有改变。
与两院院士一样，有一些序列的中央委员、中央候补委员，也是没有具体行政级别的。
例如，当年当选中央候补委员的湖南湘西十八洞村党支部书记施金通，他只是一名科级干部，而有的中央候补委员却是正部级干部。
因此，类似于中央委员，两院院士本身没有行政级别，其行政级别高低与其目前的行政职务、职级有关。
所以，在高校当中，把两院院士的头衔挂在校长、书记的头衔之前，实际上是对两院院士的尊敬，而事实上并不符合介绍的规范。
当然，在一些特定的场合，把两院院士的头衔放在书记、校长的头衔之前，是有其具体的特定含义。
比如此次在西安交通大学举办的第十四届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，本质上更多的是体现学术上的竞赛，把中国工程院院士的头衔放在西安交通大学校长的头衔之上，更能凸显其价值。
但是，从规范性角度来看，如果单纯是出现以行政级别论高低的校内新闻或者是其他场合的新闻的话，把两院院士的头衔放在书记、校长的头衔之后，其实更准确。
例如，前不久刚刚履新中国社会科学院副院长（正部长级）、党组副书记的彭金辉。
他曾在高校工作多年，担任过昆明理工大学副校长，云南民族大学校长、党委副书记，昆明理工大学校长、党委副书记等职，2017年当选中国工程院院士。
后来，他离开高校而进入党政机关工作，直至调任中央组织部副部长，再到此番履新，在他出席会议的各种场合，都没有把中国工程院院士的头衔挂在其职务前面。
由此可见，两院院士并没有行政级别之分，在拥有特定行政级别之后，从规范性来看，不挂两院院士的头衔更为妥当。
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