据新华社报道,经越南第十五届国会第八次会议21日投票表决,中央书记处常务书记梁强当选2021-2026年任期越南国家主席。中国社会科学院二级研究员、越南研究专家潘金娥曾撰文分析说,越南政治权力中枢是多头构架,由越共中央总书记、越南国家主席、政府总理、国会主席组成“四驾马车”。根据越南集体领导制的传统,“四驾马车”对应的职务往往由四个不同的人分别担任。
最近一段时间,越南政坛变动频频,又是反腐,多位高层落马,又是阮富仲去世,非常不一般,而随着越南新主席梁强的上任,越南新的“四驾马车”形成,中越关系再次被越南摆上非常重要的位置,释放出来的信号有特殊意义。据悉,日前越南第十五届国会第八次会议在首都河内开幕,这次会议表决一件大事,那就是越南国家主席人选,最终全部468票中,440票赞成,越南中央书记处常务书记梁强当选为新一任的越南国家主席,任期将于2026年7月结束。
梁强的上位,并非偶然。早在阮富仲时代,梁强便已崭露头角,成为越南政坛一颗冉冉升起的新星。2016年,梁强担任了越南人民军政治总部的主任,正式进入了越南的最高军事领导层。随后几年,梁强在军中不断晋升,并在2021年当选为越共中央政治局委员,成为越南最有权势的人物之一。2024年5月,苏林当选为国家主席后,梁强被任命为越共中央书记处常务书记,成为了领导层中的“第五人”,与之前的“四驾马车”并列。从那时起,梁强便被视为国家主席的最热门人选。
据报道,越南新国家主席走马上任当天,越南政府副总理、外交部长裴青山就会见了中国驻越南大使何炜,就中越双边关系今后的发展前进方向,向中方作出了重要表态。裴青山强调,越方一向高度重视中越睦邻友好和全面战略合作伙伴关系,希望推动两国有关部门、地方保持密切配合,落实好两国高层达成的协议和共识。新一届越南领导班子也将延续这一外交路线,继续将中国作为首要优先方向、战略选择和客观要求。
分析人士指出,现阶段,中国还是越南最大的贸易伙伴之一,同时也是越南经济增长的重要推动力。越南的出口市场和进口来源中,中国都占据了重要地位。这种密切的经贸关系,就使得越南在与中国的关系处理中,必须保持一定的务实态度,而不能简单地采取对抗或疏离的策略。此外,越南正在进行的铁路网络改造工程,也是其外交决策中的一个重要考量因素。这些项目规模庞大,需要投入大量的资金和技术支持。因此,越南必须维持与中国良好的合作关系,以确保这些重大项目能够顺利进行。
值得一提的是,作为中央书记处常务书记,梁强曾于10月9日至12日率越共代表团对中国进行工作访问,在与中国领导人会面中表示,越中是山水相连的社会主义邻邦,越南十分珍视中方在越民族独立解放时期和社会主义建设进程中向越方提供的宝贵支持,一贯将发展对华关系作为越总体外交的客观需要、战略选择和头等优先。不管是梁强在北京的表态,还是越南外长裴青山的表态,都提及到了“首要优先方向”,对外表示中国是越南所有外交方向的优先且唯一选项。
可以说,从此处也能看出其对华的态度相当友好。在诸多事宜上,例如南海问题,苏林都呈现出积极沟通的态度,不愿意同华发生冲突。苏林非常明白,同中国发展友好的外交,才更加有利于越南的发展。但既然接任了总书记的职务,那苏林就不会再兼任国家主席这一职位,因此,国际对越南接任国家主席的人选也高度关注。对美国而言,越南是中国邻国,如果新上任的国家主席是亲美派,那么对苏林的政策实施也会有一定的阻碍。因此,美国想看见一个亲美的国家主席上台。
此前,在东盟峰会上,越南高层主动邀约中国的高层进行国事访问,加深两国间的友谊。越南之所以在东盟峰会结束后发出这样的邀请,说明中越之间关系友好,且彼此间的合作能将利益最大化,双方就此达成的合作意见也在逐步落实中。时隔不久,越南方面再向中国发出访问邀请,随即也引发外界猜测。不少人认为越南高层的此番举动或许是出于东盟国家之间的考虑。不过也有部分人认为,越南此举是在考量美国和中国的关系。
但在给中方发请柬前,苏林刚结束了上任以来的首次访美行程。越方强调,此次访问对越方有着重要的意义,进一步彰显了越南“独立自主”的多边化外交路线,以及长久奉行的“竹子外交”精神。不过,从苏林与拜登见面时的态度,和双方谈论的议题不难看出,苏林这次访问的主要目的,就是吸引美国投资,为两国在各个领域的投资与合作充分拓展空间。也就是说,美国对于如今的越南而言,更多的是经济作用,美方如果想上升到地缘政治层面,拉拢越南针对中国,可行性并不高。