1945年7月26日，中、美、英三国发表了《波茨坦公告》，要求“日本政府必须宣布所有日本武装部队无条件投降”，并指出“否则日本将迅速完全毁灭”。
8月6日，美国向广岛投下第一颗原子弹。
8日，苏联对日宣战，并参与《波茨坦宣言》。
紧接着，美国向日本长崎投下第二颗原子弹。日本天皇被原子弹吓得惶惶不可终日，是战是降？日本面临着抉择。
10日，朱德以延安总部的名义，发布了一个命令：
“解放区任何抗日武装均将依据《波茨坦宣言》规定，向其附近各城镇交通要道之敌军及其指挥机关送出通牒，限其于一定时间，向我作战部队交出全部武装。”
戴笠立即把这个消息呈给蒋介石。
这个命令意味着什么，蒋介石一眼就看了出来。他很生气地说：“国民党才是国际认可的中国政府，日本要投降，只能向国民政府投降，中共没有受降权力！”
戴笠接着说：“聂荣臻打着配合苏军的旗号，已经开始向热辽方向调动，企图争夺东北……”
蒋介石再也按捺不住了，说：“我们必须以最快的速度调动大军，占领战略要地。”
他一连发了三道命令：
一，给朱德下的命令。令第十八集团军所属部队“应就原地驻防待命”，不得“擅自行动”。
二，给国民军下的命令。要他们“加紧作战”，“积极推进”。
三，给伪军下的命令。要他们“维持秩序”，“趁机赎罪”。
什么意思呢？很明显，蒋介石不想让共产党的人民军攻打日寇，接受日本的投降；想让国军加紧攻占地盘，并要伪军配合行动。
然而，这三道命令并没有起到作用。毛主席和朱德收到这个命令之后，加紧了攻进的步伐，命令解放区发起总攻，消灭日伪军，迫使日本投降。
共产党领导人心里很清楚，一旦这样做，就意味着一场内战即将来临。
毛主席说：“以前我们在山上，他在水边；抗日战争时期，我们在敌后，他上了山。现在他要下山了，要下山抢夺抗战胜利的果实。”
就这样，随着日本的投降，一场规模空前的内战爆发了。