告别“事事建台账、层层报材料”

半月谈记者字强

重复调研、推诿卸责、层层报送……整治形式主义为基层减负是一项重要政治任务，但少数地方和部门减负工作浮于表面、流于形式，如何实现“精准减负”？

力避“脚尖上的形式主义”

“同一调研地点每月超过30个单位申报，会出现黄色预警，超过35个单位申报，会出现红色预警，提醒申报单位调整调研地点、时间。”今年，云南搭建“省级部门调研报备电子管理平台”，由云南省专项工作机制办和省委省直机关工委牵头，对94个省直单位、16个州（市）领导班子成员和内设机构调研情况进行备案管理，将调研备案由“事后填报”调整为“事前报备”。

长期以来，一些上级部门扎堆、多头、重复调研，让基层不堪重负。针对此，该平台精准统计有关单位每月调研人员、内容、日程、目的地等，形成覆盖全省的调研“热力图”，对报备数据实时监测预警，引导省直各单位合理确定调研路线图。2024年一季度，平台服务保障调研办公共计3361次，督促提醒16个省直单位及时调整6个扎堆调研地点。

此外，云南还通过数字化手段精准调训，对培训对象重复、内容交叉的培训能减则减，能并则并，今年培训班次同比下降28%，有效避免党员干部长期不训、多头培训、重复培训等问题。

不满意，可评议

“办证程序繁琐，办证人员有推诿嫌疑，花卉保存期有限，企业着急出口”，今年3月1日，一家企业因与云南省林业和草原局办证工作人员沟通不畅，在“云南评议”平台上反映问题。

收到评议后，相关单位启动“不满意评议”处置机制，迅速找当事人了解相关情况，倒查当日办证人员是否存在推诿情况，并妥善解决了相关问题。同时，省林草局展开调研，了解分析花卉出口过程中的难点堵点，编印《办理花卉出口证明书工作指南》，从体制机制上解决企业办证不便的问题。

摆放在云南省丽江市政务服务中心的评议码何如俊摄

“为企业群众办事‘推拖绕’”“今天发通知明天要材料”，“云南评议”平台注重发挥基层干部、企业群众的监督作用，集纳归类了16种形式主义官僚主义问题。目前，从省直到乡镇的机关事业单位办事服务窗口均张贴公共评议二维码，群众可随时随地拿起手机评议、举报。“不满意”的问题经数据分析后，会被系统推送至有关单位部门办理、整改。

今年以来，“云南评议”已收集到形式主义官僚主义典型问题线索14个、群众不满意事项463件。经核实调查，7个单位、10名工作人员受到相应处理。平台运行2年以来，收到评议意见58.78万条，群众满意率达97.71%。

不再事事建台账、层层报材料

今年4月初，云南省委省直机关工委提出将5项监督检查工作统筹开展，采取“四不两直”方式，以座谈、访谈和实地查看等方式检验工作实效。

当前，一些地方、一些领域存在不切实际下指标定任务，以扩权赋能和属地管理之名搞“责任甩锅”，多头重复开展督查检查考核增加基层负担等问题。对此，云南省委省直机关工委推行“多项督检考合一”，把党建考核全面纳入党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核内容，不搞单一实地调研。同时，统筹党建品牌选树，不搞分层分级选树，避免多级创建、层层报送。

打开“云南省作风革命效能革命工作调度平台”，各部门工作推进情况一目了然。平台发挥信息报送、数据分析、指挥调度功能，实现工作内容“自然推送”、工作成果“自动生成”，把干部从事事建台账、层层报材料等事务中解脱出来。云南省委省直机关工委有关负责人表示，要把解决“一个问题”的经验转化为纠治“一类问题”的机制，利用技术手段进一步推动数治减负、精准减负。