来源：环球网
今年以来，陕西省铜川市紧扣中央关于推进信访工作法治化的决策部署和省委、省政府各项工作要求，以前端预防、中端规范、末端追责为核心，聚焦预防、受理、办理、监督追责和维护秩序五个环节建机制、强基础、提质效，打出了全市信访工作法治化“组合拳”，有效促进各项重点任务落地见效，信访形势平稳向好。
聚焦预防法治化，确保多元调处化解到位。坚持结果导向作决策。围绕矛盾纠纷60%在村（社区）化解、30%在乡镇（街道）化解、10%在县（区）化解的目标，推进各级党委和政府科学决策、民主决策、依法决策。今年以来，完成重大决策社会稳定风险评估事项33件，准予实施29件，暂缓实施4件。坚持问题导向抓调解。整合3276名基层网格员、信访代办员以及24个行业调委会、498个人民调解组织、751个社区组织、2.5万名“红袖章”等工作队伍，引入“两代表一委员”、“五老”等第三方力量，推广运用“王玉理工作室”“小成说事室”等调解品牌，将矛盾发现在早、化解在小。坚持基层导向解民忧。市委办印发《关于巩固拓展主题教育成果走好新时代党的群众路线 推进党员干部“四下基层”工作的实施意见》，规范“四门四访”（开门接访、进门约访、登门督访、上门回访）工作机制。今年以来，全市领导干部接访下访826人次，其中28名市级领导接访下访37人次。
聚焦受理法治化，确保精准分流到位。把好功能建设关口。印发《综治中心信访工作法治化功能建设清单》，加快推进各级综治中心与信访接待中心、诉调对接中心、检察服务平台、公共法律服务中心融合建设。逐县（区）开展综治中心功能建设观摩点评、自查自验和统一验收，完成了全市5个县（区）、38个乡镇（街道）、359个村、76个社区综治中心信访法治化功能融合、全面覆盖。把好信息录入关口。制定《信访事项概况要素及录入工作规范》，印发《信访工作法治化业务文书规范指南》，分类明晰信访部门和责任单位适用文书运用范围和条件，规范向群众出具书面告知单。14个市级部门制定了信访事项办理“导引图”。把好受理分流关口。对录入信访事项落实精准判重、逐件研判、部门会商、领导审核“四步工作法”，确保交办到位不反复。严格落实“三个不予受理”“两个不再受理”，建立涉法涉诉和复查复核终结人员库，设立政法窗口和复查复核窗口，实现行政三级办理和涉法涉诉信访事项运转闭环。
聚焦办理法治化，确保按时处理到位。压实调解和解。对申诉求决类信访事项，坚持访调结合、调解先行，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动，做到应调尽调、能调尽调。调解、和解不成的，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和听证、评查、教育、协商、疏导等办法推动解决。压实法定途径。梳理24个市级部门370余项《通过法定途径分类处理群众信访投诉清单》，信访部门在转送交办时，向责任单位提出具体法定途径化解建议，责任单位按照六大途径分类解决，改变了以往信访事项全部涌入答复、复查、复核程序的现状。压实业务规范。集中开展信访业务评查百日行动，采取科室全面查、例会研判查、通报督促查的方式，对“应受理而未受理、应办理而未办理、应追责而未追责、应查处而未查处”的情况进行每日抽查、每月通报、全年评比。今年以来，运用调解、和解和各类法定途径解决信访问题占信访总量的53.9%，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。
聚焦监督追责法治化，确保督查问效到位。一方面，加大监督追责力度。制定《信访工作监督追责法治化实施办法》，细化工作标准和流程，建立“信访+巡察+组织”协同工作机制，定期向纪委监委机关和组织考核部门通报信访问题集中、信访工作不力的部门。另一方面，提升督查问责质效。印发《关于履行提出“三项建议”职责的办法》，对工作不力，推诿扯皮的问题，及时运用信访办理提醒函、信访风险提示函、信访问责建议函、信访事项督办单等“三函一单”进行函告提醒。今年以来，已发出“三函一单”84份。
聚焦维护秩序法治化，确保双向规范到位。强化法治宣传。今年以来，扎实开展《信访工作条例》和全面推进信访工作法治化主题宣传活动，组织专题宣讲16场次，创作文艺作品8部，发放《条例》宣传彩页、信访法治化口袋书等1万余份，覆盖群众10万余人。强化服务意识。坚持“人民信访为人民”的工作理念，各接待窗口实行开放式接访，工作人员佩戴胸牌统一上岗，共产党员亮明身份主动接访。各接待中心严格执行“群众未来我先到，群众不走我不走”的接待纪律，每天提前1小时到岗就位，做到热情接待、认真受理、耐心引导、及时答复。强化依法处置。积极与公安机关配合，加大对信访活动中违法犯罪行为的处置力度。