2024年10月17日,塞浦路斯总统Nicos Christodoulides在接受欧洲新闻采访时表示,支持与第三国建立更多战略协议,以解决移民问题。塞浦路斯作为地中海岛国,近年来在移民管理方面正面临着巨大的压力。
移民成本逐年飙升
2024 年移民管理成本比 2023 年增加一倍多,从 5400 万欧元猛增至超过 1.03 亿欧元。这一急剧增长主要是由于抵达塞浦路斯海岸的移民人数持续增加,随着移民的不断涌入,新的住宿、医疗保健、福利和管理等方面的需求,导致了成本的大幅上升。
2021 年塞浦路斯内政部自身支出3200多万欧元,2022 年上升到 4295万欧元,2023 年 10 月达到 5417万欧元,而 2024 年预计将达到 1.03亿 欧元。这一数字包括移民局工作员工的成本、处理移民问题领域雇用的公务员以及建筑成本。
根据财政部的回应,过去三年半,政府在移民方面的总费用估计已达到 4.65亿欧元,虽然欧盟向塞浦路斯提供了财政援助,但国家支出远远超过了这一支持。从 2021 年到 2023 年,欧盟向塞浦路斯提供了 2900 万欧元用于移民管理,同期,塞浦路斯政府的移民支出超过 4.65 亿欧元,是欧盟援助的 15 倍多,国家支出远远超过欧盟的支持。而且,这一预测还没有考虑其他重大开支,比如给移民的福利、住房和法律援助服务。
欧盟在移民政策上的不足,使得塞浦路斯在移民管理方面面临着巨大的压力,成本也难以持续。在实施改革之前,塞浦路斯将继续花费巨资,却无望收回这些巨额成本。如果欧盟不采取行动,塞浦路斯的支出将难以为继。
调整和收紧移民政策迫在眉睫
今年4月,塞浦路斯总统Nicos Christodoulides与欧盟委员会主席冯德莱恩通话,塞浦路斯总统称该国处于严重危机状态,称2024 年抵达塞浦路斯的移民人数与去年同期相比大幅增加等信息,并呼吁欧盟介入对塞浦路斯不断加剧的移民问题进行干预。总的来说,塞浦路斯在移民成本飙升,和迫于欧盟压力以及自身对移民管理的考量下,急需加强对移民的控制。
为了控制移民成本和移民数量,塞浦路斯政府很大可能采取措施控制其他通道的移民数量,调整移民政策。
塞浦路斯一直以来都是欧洲移民的热门目的地之一,原本政策相对宽松,吸引了不少海外人士,例如,对于那些通过购房投资移民、工作签证或家庭团聚等通道。以购房永居政策为例,随着移民成本的增加,政府可能会提高投资门槛,或更加严格地审核移民申请,从而减少通过这一渠道移民的人数。从过往的趋势来看,购房移民政策历经多次变政,从审批时间延长、提高申请费、限额 700 人并加强尽职调查,三代移民变两代移民不允许携带父母等,每一次变政都体现了塞浦路斯政府对移民管理的严格趋势。
尽管面临政策变化的不确定性,但塞浦路斯购房移民仍然具有许多优势和吸引力。塞浦路斯是非常宜居的欧洲国家,首先,作为美丽的地中海岛国,拥有良好的自然环境和气候条件。其次,塞浦路斯的教育和医疗水平也非常高。采用英联邦教育制度,教育体制与英国一脉相承;也是欧洲拥有最好的医疗保障福利国家之一,医疗整体水平比较高,公立医院和大部分私立医院、诊所都参与全民免费医疗保障体系,看病不用排队等待,看病几乎不花钱。然后,塞浦路斯的购房移民政策相对简单,投资30万欧元买房可一步到位获得永居身份,一人申请,全家移民。此外,房产为独立永久产权,可世代传承,还没有遗产和赠与税,投资性价比很高。
目前,欧盟各国的移民政策也在不断收紧,如希腊提高投资门槛、西班牙欲取消黄金签证等。塞浦路斯作为欧盟国家之一,也难以独善其身。加之塞浦路斯审计处敦促内政部 “认真考虑废除黄金签证 (购房永居) 计划的可能性”,这都表明未来塞浦路斯移民政策有变政或关停预警。
总之,在欧洲移民政策收紧的大背景下,塞浦路斯的移民未来充满了不确定性。有意向移民塞浦路斯的人需要时刻关注政策动态,以便在合适的时机做出决策,避免因政策突变而错失良机。另一方面,随着时间的推移,购房移民的成本也可能会增加。例如,随着房产市场的变化,房价一直持续上涨,政府可能会增加购房移民的费用从而进一步影响申请数量。一旦买房就能移民欧盟的窗口期过了,以后想要移民欧盟就变得困难多了。
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