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10月27日,据广东省纪委监委消息,广东省农村信用社联合社(以下简称“广东省农信联社”)原党委副书记、副理事长、主任苏宝玉涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。广东省农信系统反腐工作仍在深入,据南都湾财社记者统计,2024年以来,广东省农信系统(含原任职人员)至少已有9人被查。据了解,7月30日,广东金融监管局召开2024年年中工作座谈会,既指出要全面深化金融改革、进行到底,同时也强调要将全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,持续保持反腐败高压态势。

省农信联社理事长、主任连续被查  

据广东省纪委监委今年10月27日通报的消息,广东省农信联社原党委副书记、副理事长、主任苏宝玉涉嫌严重违纪违法,正接受调查。而广东省农信联社重要职位人员被查,近年来已不是第一次。

2022年11月,广东省纪委监委公告,广东省农信联社原党委书记、理事长周高雄被查。由此,掀开了广东省农信联社系列反腐案一角。2023年3月,广东省纪委监委再次公告,广东省农信联社原党委书记、理事长王硕平接受调查。

在任职时间上,王硕平曾分别是苏宝玉、周高雄的继任者。据可查资料,苏宝玉2009年1月之前就已经以广东省农信联社主任身份出席公开活动,大概于2014年卸任;同一年,原中国银监会核准了王硕平广东省农信联社主任的任职资格。周高雄曾于2007年起任广东省金融办主任、党组书记,2013年5月调往广东省农信联社任党委书记,后兼任理事长。2017年6月广东省农信联社换届时,周高雄转任广东省政协提案委员会副主任,王硕平从广东省农信联社主任升任为理事长。周高雄于2019年11月退休,至2022年11月被查时已退休三年。截至2024年10月底,广东省农信联社罕见地出现了连续两任理事长、连续两任主任被查。

据广东省纪委监委通报,周高雄涉及在岗位调整方面违规为他人谋取利益;违规经商办企业,违规借用管理服务对象钱款;违规干预和插手市场经济活动;在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物等多项严重违纪违法问题。王硕平则是2005年至2023年利用在广东省农信联社、广东省人大农村农业委员会任职期间的职权为他人在业务承揽、贷款审批、岗位调整等事项上提供帮助,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。2005年是广东省农信联社组建成立之年。据检察院对王硕平起诉的材料,王硕平贪腐行为正是从成年之年开始,十年多时间里一步步高升至主任、理事长。

梅州、河源农信系统成了反腐焦点  

顺应时代环境变迁和演进,近年,农信系统启动了新一轮改革,广东农信系统法人机构(不含省联社)完成了由农信联社改制为农商银行。

按照2022年中央一号文件提出的省农信联社改革因地制宜、“一省一策”原则,广东省农信联社继续改革创新,逐渐探索出“1+N”模式,即多家脱离省联社系统的农商行分别管理一部分、省联社继续管理一部分的“多银行集团”并行发展。

截至2024年,已先后有深圳农商行、广州农商行、珠海农商行、东莞农商行以及其控股的普宁农商行脱离广东省农信联社管理,管理权移交地方政府,其余广东各地农商行基本依旧归属广东省农信联社管理。

今年以来,除上述广东农信联社本部人员,广东农信系统至少还有5人被查;其中,梅州、河源农信系统成了反腐焦点。

广州农商行3名原高管被查 均出自广东农信系统  

除梅州市、河源市农信系统成反腐焦点外,广州农商行亦有多名高管被查。

2006年11月,广州市农村信用合作社顺利完成统一法人体制改革,成立了广州市农村信用合作联社;2009年,进一步改制为广州农村商业银行股份有限公司。2013年,广州农商行脱离广东省联社管理。同年3月,卸任一年的广州农商行原行长易雪飞通报被查,同年10月,广州农商行原党委委员、副行长罗金诗通报被查。此后到2019年,原董事长王继康落马,涉嫌利用职务便利为他人谋取利益,伙同他人共同收受或单独收受他人所送款物折合人民币2.85亿元。据可查资料,王继康、易雪飞、罗金诗三人均为广州农商行筹建工作小组成员,且均出自广东农信系统。

一手“抓改革”,一手“防风险”  

广东作为经济、金融大省,同时也是多年改革开放的排头兵、先行地、试验区,在金融“防风险、强监管、促发展”背景下,广东省农信系统改革一直备受关注。

近日,金融监管总局农村中小银行监管司司长李明肖发文指出,深化农村中小银行改革,短期内,要加大力度化解风险,为顺利推进改革创造条件;长期看,要以办“好银行”为目标,完善农村中小银行治理机制,选优配强并管住高管人员,加快建立现代金融企业制度,强化内部控制和风险管理体系建设,从源头上提升风险管控能力。

李明肖表示,“一省一策”加快推进农村信用社改革,支持地方党委政府充分考虑当地经济发展水平、金融承载能力和金融服务需求,按照市场化、法治化原则优化机构布局,以改革为契机加强农村信用社党的领导,完善公司治理,转换经营机制,处置化解风险。

李明肖指出,要全面加强农村中小银行监管。聚焦金融风险“关键人”“关键事”和“关键行为”,严格执法、敢于亮剑,提升监管执法效能。

7月30日,广东金融监管局召开2024年年中工作座谈会,会议指出,下半年,全面深化金融改革进行到底,其中提到要“巩固广东农合机构‘1+7’市场体系”。同时,会议强调,将全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。着力打造忠诚干净担当的监管铁军,驰而不息纠“四风”树新风,持续保持反腐败高压态势。

采写:南都·湾财社记者 黄顺威