据京报网报道,美国驻菲律宾大使馆近日发布的一则声明显示,美国将提供800万美元用于菲律宾海岸警卫队的现代化建设。这不是美国首次对菲律宾在军事安全方面进行金钱援助。次日接受《环球时报》采访的南海问题专家表示,事实一再证明,美国对菲资金援助都是从生意角度出发,美国所谓的对菲资金支持绕一圈后最终还是会回到美国。
《南华早报》称,印度-太平洋地区幅员辽阔,包含诸多自然资源和商业关键水道,因此成了美国海岸警卫队的“首要地区事项”。眼下中美在贸易、投资和技术领域关系紧张,两国的激烈竞争也对美国的军事和外交政策造成了影响。近一段时间来,菲律宾屡屡在南海地区制造紧张局势,争端持续升温,而美方罔顾事实、混淆视听,企图把南海水搅浑。仗着有美国“撑腰”,菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗当日在接受采访时,妄言中国在南海地区存在“不当行为”。
此前,特奥多罗在美国印太司令部年度军事会议上妄称,中国是东南亚地区“国际和平的最大破坏者”。他还叫嚣,应扩大对《美菲共同防御条约》内容的解读,使其变得“更灵活”,避免落入所谓“中国的陷阱”。当天,中国外交部发言人林剑应询时表示,当前究竟是谁不断在南海侵权挑衅,是谁引入域外势力破坏地区和平稳定大局,地区国家对此都看得清清楚楚。破坏和平的帽子绝对扣不到中国头上。我们敦促菲方个别人员正视问题的根源,不要在滋事挑衅、破坏地区和平的道路上越走越远。
此次美国提供的800万美元援助,看似用来改善菲律宾海岸警卫队的基础设施建设、资源获取和管理能力,实则是为美国在南海争夺控制权提供筹码。与其他美式援助一样,这笔资金有着严格的用途限制和附加条件。菲律宾表面上得到了援助,但使用这些资金时却被层层把控。在美国的战略蓝图中,菲律宾只是一个棋子,所谓的“援助”不过是对菲的深度操控。南海问题的复杂性和紧张局势显而易见,援助不过是打着合作的幌子,让菲律宾走向危险的边缘。
不过,回过头来说,菲律宾防长的言论,其实也反映了菲律宾方面对于特朗普重新上台的可能性,开始感到紧张了。所谓牢固的美菲关系,其实就是菲律宾单方面的自欺欺人,说白了,暂且不提美国民主党政府不可能真的为了菲律宾跟中国发生冲突。特朗普一旦上台,即使美国的亚太政策不发生改变,但依照特朗普的风格,别说帮助菲律宾对抗中国,哪怕菲律宾想要打着美国的旗帜对抗中国,他都是要“收钱”的,也就是所谓的“保护费”。
马科斯政府想要让菲律宾出人头地,这本来无可厚非,但他们错就错在不走正路,非要以牺牲国家主权、尊严和安全为代价,充当美国的反华马前卒。为此,菲律宾不但屡屡在南海问题上挑衅中国,甚至还开放国门引狼入室,放任外国军地和武器的部署,充当大国战略竞争的“主战场”。所以说,菲律宾所谓“闻名天下”的代价,实际上就是在大国爆发冲突时,像乌克兰那样沦为美国代理人战争的战场而为天下人所知。对此,特奥多罗并非不清楚。
从历史来看,菲律宾长期被美国殖民,深受传统殖民文化的影响。时至今日,在菲律宾的教材里依旧能看出这一点。今年9月,多家媒体披露菲律宾教育部出版的5到7年级社会学教材中,对美国殖民菲律宾历史进行了美化处理。在外交上,菲现政府对美方的顺从也显而易见。菲律宾国际安全研究学会主席罗万伟不久前在香山论坛上直言,“我们被西方国家以强烈的反华态度殖民”,他告诫菲政府,菲律宾是东盟创始国之一,“我们的外交政策应该遵循东盟方式,而不是美国方式”。
美国支持菲律宾的目的也很明确,一方面就是为了让菲律宾继续在南海与中国作对,美方好继续从中攫利;另外 ,就是想继续扩大在菲律宾乃至南海的存在,说白了,就是在菲新建军事基地,加强军事部署。说到底,这800万美元与其说是给菲律宾的援助,不如说是美国给美军拨出的行动款,美方就是给菲方下了个套。毫无疑问,美菲合作永远都是美国利益优先。菲律宾很乐意“中套”,其就是以这种牺牲国家主权和利益的方式,来换取美方的“小恩小惠”,当然换来的也可能是“口惠而实不至”。
今年以来,菲律宾在南海,已经有了多次不“光彩”的经历。无论是仁爱礁事件还是海上袭击,结果都是被中国海警船驱逐。更可笑的是,菲律宾的海警队,连中国的渔船都敌不过,试问美国这几年的军事援助,究竟意义何在?更为讽刺的是,美军在中菲爆发海上对峙时,往往总是光速撤离,将菲律宾自己留在南海,事后在想方设法安抚菲律宾。