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就在中方即将于12月1日即将实行更加周密、严厉的军民两用技术出口管制条例的关键时刻,美国国防工业正在面临原材料和零组件大面积断供危险,不过,美国媒体认为美国6大军火巨头的产业和供应链危机才刚刚开始。

当地时间10月29日,美国国防部对法首次公开了首份《国防工业战略》年度报告(以下简称报告),这个有关美方未来10年国防工业发展的指导性文件立即引发媒体高度关注。总结下来,随着美方自己的去工业化和制造业空心化造成的国防工业一系列危机之外,中方的“卡脖子”大招将加速这一进程,而美方已经开始向日、韩和欧盟呼救求助,这一次真的是前所未有。

总体上来看,美方认为,中美高科技博弈已经进入下半场,美方国防军工企业面临以下5个问题:

1、怕断供。美国国防工业的综合配套能力已经大不如前,由于连续40年来的去工业化,导致围绕美方军工生产的制造业供应链已经荡然无存,近年来,美方军工企业对外的零组件依赖逐年攀升早已众人皆知,其在战时的脆弱性已经到了一个“临界点”。这句话翻译过来就是,一旦发生战事,美方军工企业将面临大量零组件和服务的断供事件。

2、比不过。美方智库分析认为,中方的工业制造业规模已经达到美国的3至4倍,美方已经没有能力在军工生产和快速扩充武器平台领域,与中方进行直接较量。简单讲,比生产效率、生产成本和生产规模,美方已经完全不是中方对手,美方在报告中给出的方法就是借助日、韩两国,打造一个“联盟式”的工业集群,来弥补差距。

3、拉日韩。报告指出,美方希望通过与日韩联合生产导弹、转移维修和保养订单给日韩企业,强化日、韩美、三者之间的供应链安排,实现军工采购、生产和维护效率的大幅提高。实际上,就是将美方不占优势的行业和产业链转移至日韩,将他们整合到美国军工巨头的生产链条当中。

4、卡脖子。值得注意的是,随着中方收紧对外出口关键原材料、零组件和军民两用技术服务,严格控制相关供应链对外合作,已经开始造成美方相关军工企业无法进行正常的生产交付活动,甚至已经开始影响到个别企业的排产,也就是说,那些与中方供应链之间产生密切联系的军工企业已经首先感觉到中方严格管制政策的威力。

摆在美方军工企业的问题非常棘手,一方面,用于配套的关键零件和核心部件若考虑成本控制,则美方根本没办法绕开中方,另一方面,美方在稀土、镓、锗、锂、镍、钴、石墨、高性能磁铁等37种材料或原材料长期依赖中方供应链,如今随着管制政策出台,逐渐断供这个大招一出,后续效应才刚刚开始复现。

5、度陈仓。正因为如此,我们必须看到,美方准备采取“迂回战术”,决定假借日韩企业之名,为美方军工生产的需求来个“暗度陈仓”。

面对当前如此严重的情况,10月30日,即将卸任的布林肯在美国外交学院发表演讲时不得不承认,美国正在“系统性崩溃”,需要赶紧拿出手段和办法及时止损。