2023年开始的新一轮机构改革,经过近两年的时间,基本都已改革到位。本轮改革并非涉及全部单位,所以允许各地根据当地实际情况灵活操作,改革方式各地也有所差异,但有几个方面是确定的。
一、改革涉及到的单位人事关系一律冻结
本轮改革没有对所有单位人事工作关系冻结采取一刀切,但是改革涉及到的单位的人事工作暂时冻结,采取“闸口”管理。组织部和编办不批准涉改单位的任何人员交流、干部提拔调整等工作,直到改革结束。
二、改革涉及不到的单位严格控制人员流动
虽然改革涉及不到单位没有冻结人事工作,但全局人事关系通盘考虑,会牵一发而动全身,所以改革涉及不到的单位和其他单位的人员流动也要严格控制。当然,这些单位内部可以根据工作需要进行干部调整等事宜,也可以正常招录人才。
但实际上,改革期间部分地方组织人事部门出于谨慎和公平考虑,对改革涉及不到的单位,人员交流方面也加强了管控,生怕妨碍了改革大局。所以,非涉改单位不管干部调整还是人员招录也都比以前程序要严格的多。
三、部分地区改革扩大到事业单位
原本本轮机构改革只是针对行政机关,但不少地方出于各方面原因将改革扩大到了事业单位。实际上好多事业单位已经或者正在进行着改革,如事业单位分类改革、执法事业单位的体制改革,还有人员编制很少(5个以下)的单位整合等,这些事业单位人事关系也出现冻结。
四、人员招录全局统筹趋势
好多地方无论是是公务员招录交流,还是事业单位招录进人,组织人事部门都加强了全面统筹,尽量的通过遴选、集中招录等方式统一考核选拔,在规范性和程序严谨方面进一步加强,避免各行其是给改革大局带来影响。
总之,本轮改革带来的变化和影响会是一个漫长的过程。